中国新能源产业政策效应研究

• 作 者: 石岩
• 出 处: 吉林大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 新能源产业 产业政策 政策效应

2009年底,新能源被列入新七大战略性新兴产业,这是中国在应对次贷危机,促进经济平稳较快发展的背景下提出的。新能源具有节能环保、可持续发展等诸多优点,但新能源产业在成长初期,由于较大的资本和人力投入,较高的研发风险等原因导致新能源产业仅依靠市场难以获得迅速发展,此时需要政府来弥补市场调节经济的不足,以“政府之手”促新能源产业发展。而产业政策是否有效、合理又直接决定着新能源产业是否能够朝着良性方向发展。本文以战略产业理论和产业政策理论为基础,从理论角度分析研究产业政策对新能源产业发展的意义所在。通过收集整理中国的新能源产业政策,并将其联系到新能源产业在中国的发展历程中,初步揭示产业政策与新能源产业发展存在的耦合关系。同时通过分析新能源产业发展的影响因素、产业政策的作用机制等方面,进一步论证产业政策在中国新能源产业发展过程中具有超常规发展效应、效率效应及技术进步效应。除对新能源产业政策效应进行分析外,本文分别从产业层面和企业层面来检验新能源产业政策对产业发展、企业盈利能力及企业研发水平的作用。从回归结果来看,产业政策为新能源产业的迅速发展和新能源企业盈利水平的提升起到了重要作用,但政策本身也存在与其他政策的协调性不好以及对研发创新激励较少等诸多不足之处。因此,本文通过借鉴美国、日本和德国有关发展新能源产业政策的经验,为完善中国新能源产业政策提供诸如重视政策的全面系统性等启示。最后,对全文进行梳理,得出研究结论,进而为中国新能源产业良好有序发展提供诸如拓宽融资渠道、注重人才培养和技术研发等有效建议。