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随着社会经济的发展，传统全面预算的缺陷逐渐暴露出来，具体体现在:预算缺乏企业战略的明确指导;预算与企业的实践相脱节，缺乏必要的客观性;预算工作缺乏整合思想，没有融入总预算的理念;执行预算过程中缺乏有效的考核与激励措施;预算编制方法模式化等。本文将价值链管理理念融合进全面预算，将二者紧密结合起来，构建了基于价值链的新的全面预算体系。该体系从预算的编制、执行、控制与考评各个阶段都体现了新的特色。 本文共包括5章: 第1章“导言”，论述了本文的写作背景和意义、回顾了相关的文献，并提出了本文的研究框架。本文指出，尽管全面预算在国外与国内经过逐步的发展已趋近成熟和完善，形成了其独立的完整的体系，在实践中的应用也越来越广泛，作用也越来越大，但是有点是毋庸置疑的，随着企业所面对的经济社会环境的变化和新的企业管理理论的出现，传统的全面预算的缺陷已显露出来，这就引发了理论界与实务界对新的预算方法的呼吁。 在价值链管理理念下，使得传统全面预算的局限性突现得更加明显，为了克服传统全面预算的缺陷，为了充实价值链管理理论体系，本文就选择了“基于价值链的全面预算”作为研究对象。 第2章“传统全面预算的缺陷及基于价值链视角的改进”，本部分首先从环境的变化出发，论述了传统全面预算的缺陷，这些缺陷主要体现在:预算缺乏企业战略的明确指导;预算与企业的实践相脱节，缺乏必要的客观性;预算工作缺乏整合思想，没有融入总预算的理念;执行预算过程中缺乏有效的考核与激励措施;预算编制方法模式化等方面。 价值链管理思想首先由波特(1985)提出，他认为，将企业作为一个整体来看无法识别竞争优势，因此，应采用系统性方法来考察企业的所有活动及其相互作用以分析竞争优势的各种资源，价值链就是用以对企业的竞争优势进行分析的基本工具。后来，价值链又发展成虚拟价值链和价值网。本文将价值链管理思想和全面预算结合起来，提出了新的预算程序，包括目标分解;分析价值链;编制预算;建立预算控制与考评系统等几个步骤。并指出了几大原则，包括开放原则;实时原则;多维原则;弹性原则;全员参加原则;脱离业绩评价原则等。基于价值链的全面预算具有使预算制定的内容更丰富;预算控制目标的多元化;预算评价指标的多样性;预算评价方法的创新等许多优点。 第3章“基于价值链的全面预算的编制”，具体论述了预算编制方法。本文认为，首先应该确定预算目标，构建预算组织体系，识别与分析价值链。企业管理者必须首先确定企业的战略目标，然后确定预算目标，将预算目标与集团的任务或预期联系在一起，保证预算目标与企业的战略目标相一致。预算执行体系是以企业的生产工艺流程为基础，本着高效、经济、权责分明的原则来建立，是预算的责任主体。然后通过价值链分析找出各价值活动所占总成本的比例和增长趋势。在预算编制内容上，包括业务预算、资本预算和财务预算，但在具体内容上和传统全面预算有所不同。同时，本文提出，在具体编制预算时，可以从作业分析的角度进行精细化编制。借鉴平衡计分卡构建了全面预算指标体系。该指标体系包括财务预算指标、客户预算指标、内部运营预算指标和学习和成长预算指标等四个部分。 第4章“基于价值链的全面预算的控制”，具体论述了预算的执行、控制与考评各个环节的主要内容。企业在实行全面预算的同时，要掌握好分寸，不要把预算作为一种管理控制的手段，做的过繁过细，避免让预算目标取代企业的经营战略目标，出现目标置换的倾向。关于预算控制，本文认为应从确立预算的新观念;确定正确的预算控制目标;科学构建预算控制组织;完善和创新预算控制评价分析;建立健全有效的信息反馈机制等几个方面进行，在控制过程中，应注意如下几个问题:控制的责、权、利应分别落实到不同责任中心;控制指标必须明晰;设置行之有效的定期考核指标体系;要建立健全预算制度和激励约束机制;紧控制与松控制相结合。本部分最后论述了预算结果考评的有关问题。 第5章“结论”是对全文的总结，并指出了本文的一些研究缺陷。