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中国慈善事业遭遇了三十年以来最大的信任危机,社会捐赠急速下降。在现代慈善事业刚刚起步的中国,维护慈善组织的公信力关系着稳定中国慈善事业的根基和慈善组织的生死存亡。基于以上背景,本研究从实证的角度出发,以开发慈善组织公信力的测评量表为重点,并根据测评结果有针对性地提出了提高中国慈善组织公信力的对策建议。 本研究用了定量研究和定性研究相结合的方法。首先,运用文献分析的方法对慈善、慈善组织、公信力、慈善组织公信力方面的研究做了总结,并归纳出最初的慈善组织公信力评价标准;其次,运用访谈法和问卷调查的方法,了解了中国公众对慈善组织公信力的评价标准:再次,开发了“中国慈善组织公信力评判标准重要程度量表”(5点式里克特量表)用于测评每一个指标在公民心中的重要性程度,并以此为依据来进行第一轮的指标筛选和指标权重的确定;最后,在“慈善组织公信力评判标准重要程度量表”的基础上,开发了“中国慈善组织公信力测评量表”(11点式里克特量表),用于测评中国慈善组织公信力的水平。为了检验量表,分别进行了两次问卷调查。第一次问卷调查的数据用于量表的项目分析、信度分析和探索性因子分析,第二次问卷调查的数据用于量表的验证性因子分析。所有的数据分析都是通过SPSS17.0和Amos4.0进行。 通过以上方法,本文最终得到了三个详略不同的量表,并对这三个量表进行了应用。量表的测评结果显示,中国慈善组织公信力的整体水平很低,量表各项指标的得分都不及格,情况非常差。得分相对较低的指标大多都是重要性程度相对较高的,例如“慈善组织不贪污、挪用善款”、“慈善组织的监督机制完善”、“慈善组织公开善款的使用情况,例如来源及去向”。这些指标的得分情况对整个测评结果的影响非常大,造成了量表总分低的结果。本研究根据测评结果中的弱项指标,有针对性地提出了提高中国慈善组织公信力的措施,即要重点完善慈善组织的监督机制,发挥多元主体的监督作用;要从财务、项目和及时反馈等方面提高慈善组织的透明度;要加强慈善组织的自律,要让慈善组织明确违规行为的后果,并加大违规的处罚力度。