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煤炭是本世纪乃至下世纪的主要能源，煤炭资源的开发为国民经济的增长提供了重要的能源保障。但是，煤炭在为人类文明和社会进步做出巨大贡献的同时，也给矿区带来严重的环境和社会问题。在煤炭开发项目的可行性研究中，过于注重项目本身的经济效益，而不重视项目开发环境影响的外部不经济性，不能真实反映项目是否可行。并且，当前煤炭开发的环境影响评价存在明显的不足，这就要求煤炭开发需要运用具有全面性、系统性和客观性评价的战略环境评价。
本文是基于以上问题做出的研究，文中论述了煤炭资源开发战略环境评价的研究背景和意义分析了我国开展战略环境评价的必要性，并对煤炭开发带来的环境问题进行分类，阐明了煤炭开发的战略环境评价的评价方法，包括经济评价法和模糊综合评价法，经济评价中主要介绍了环境价值评估方法、环境损失评估方法以及环境经济损益分析方法——费用-效益分析法；本文在此基础上设计了指标体系，包括了环境费用指标和环境经济效益指标，应用战略环境评价方法对各个指标进行计算；对于不易定量化的指标用模糊综合评价法进行评价，最后对煤炭开发项目作出综合的评价。
本文在总结以往的理论和实践的基础上，以七台河某煤矿的战略环境评价为实例，进行了实证分析。最后，通过本文的研究得出了有关煤炭开发的战略环境评价的四个结论。