公共获取数字资源之质量保障政策研究

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信息资源公共获取中的质量保障问题,是国家推进信息资源建设及利用的核心问题之一。而公共获取数字资源的质量状况不容乐观,已然成为牵绊数字资源公共获取效率及效益的重要因素之一。加强公共获取数字资源质量保障政策研究,既有利于为数字资源公益性开发利用提供质量指南、规范等方面的支持,保障图书馆与信息机构建设高质量的数字资源体系,也有利于保障公众获取数字资源的可信度,完善数字资源开发利用政策,最终提高我国信息资源公共获取的质量、效果及效率。报告在分析公共获取数字资源质量保障政策的基本内涵基础上,提出必须明确质量保障的主体与客体范围,考虑不同类型公共获取数字资源的共性及差异,从而提出更具实际操作性的质量保障政策。继而分析了信息选择评价理论、质量管理理论和政策分析理论的基本内容,明确质量保障政策涵盖的层面、建立的程序与方法等,以建构公共获取数字资源质量保障政策研究的理论基础。报告选择图书馆与政府数字资源质量保障政策作为研究对象。图书馆数字资源质量保障政策研究方面,分析当前国内外图书馆数字资源质量保障政策的制定现状、主体内容及特点,在此基础上,研究我国图书馆数字资源质量保障政策的设计与优化。提出我国图书馆应在参考《普通高等学校图书馆电子文献发展政策编制指南》、并结合本馆实际制定数字馆藏发展政策基础上,参考ISO9000对于质量管理文件编制的规定,制定一系列配套的数字资源质量管理政策,包括:建立数字资源选择评价内容规范、确立数字资源替代纸本资源的评判依据、制定数字资源采访流程规范、完善数字资源采访工作文书体系、明确数宁资源采访馆员工作规范等。政府网站信息质量保障政策研究方面,报告在分析我国政府网站信息质量现状的基础上,探讨我国和美国联邦政府网站信息质量保障政策模式的内容及特点。认为当前我国已经形成了从中央到地方的政府网站信息质量保障的相关政策体系,但相关政策规定有待细化;以绩效评估方式监督相关政策的执行,但信息质最问题并非评估的重点。而美国联邦政府已经形成了以《信息质量法》(Information Quality Act)和联邦管理与预算局(Office of Management andBudget,简称OMB)《OMB确保和最大限度提升联邦政府机构发布信息的质量、客观性、效用及完整性的指导方针》为核心,各机构信息质量保障指导办法为支撑,OMB相关政策为补充的、较为完备的政府公开信息质量保障政策体系。在此基础上,讨论我国政府网站信息质量保障政策设计与优化的路径,包括:明确信息质量保障政策的主体和客体、制定信息处理各环节的质量保障规范、建立错误信息的更正程序、确立质量保障政策的执行监督机制。
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