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随着社会经济的不断发展，行政改革的不断深入，我国政府行政执法的社会背景产生了深刻的变化，一系列新情况、新要求给行政执法带来了巨大的压力和挑战。传统行政执法方式存在诸多弊端，已不适应当前公共管理的要求，民主法治呼唤“理性、平和、文明、规范”的执法。这促使行政执法部门必须顺应时代潮流，深化改革，创新、完善执法方式。杭州市质量技术监督局为实现和谐执法、建设阳光质监，做到行政执法的公开、公平、公正，大力推行说理式执法，制定了操作流程，制度化了其具体内容和举措，取得了良好的效果，获得了宝贵的经验。
本文以杭州市质量技术监督局说理式执法创新改革为背景，从法治和公共管理的视角，用实证分析来论证说理式执法模式的必要性和其制度价值。文章分析了应当如何推行说理式执法，说理式执法的主要内容，推行说理式执法的成效及重要意义，进而从为行政机关深化改革，创建服务型政府，促进行政执法的规范化，构建和谐社会，提供可资借鉴的经验和思考的角度出发，对如何解决说理式执法制度运行中存在的问题提出了初步的建议。