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随着改革开放的不断深化和经济社会的不断发展,非公有制经济在国民经济中的比重越来越大,对区域经济的拉动作用越来越强。截止2007年底,哈尔滨市非公有制经济实现增加值1,209.7亿元,占全市GDP总量的49.6%,已经成为经济社会发展和区域经济发展的重要力量。然而,与同级城市横向比较,哈尔滨非公有制经济在发展速度上还有很大差距,总量规模也排位靠后。通过调查研究发现,制约哈尔滨非公有制经济发展的外源性制约因素主要包括:发展环境偏紧、融资难问题突出、产业引导和政策扶持力度不够、行业准入政策落实不到位等;属于企业和企业家自身的内源性制约因素主要包括:非公有制企业诚信度不高、创新能力和管理水平偏低、现代企业制度建设落后以及开拓市场能力较弱、企业家精神体现不突出等。针对上述情况,本文以马克思主义所有制理论为指导,结合区域经济发展理论,在国内外相关文献的分析研究基础上,设计出哈尔滨市非公有制经济发展对策研究框架。从生产关系一定要适合生产力状况的规律和制度环境建设要更有利区域经济发展、提高区域经济竞争能力的角度出发,提出加快哈尔滨非公有制经济发展的对策、建议。主要包括:通过落实中央、省、市的各项政策,下决心解决好发展环境问题;建立促进非公有制经济发展的金融支持体系;加强政府支持体系建设;重视企业家培训工作,提升企业家综合素质和管理水平;学习发达地区先进经验,推动哈尔滨非公有制经济健康快速发展。