农田水利工程管护模式研究

• 作 者: 胡伟利
• 机 构: 华北水利水电大学
• 出 处: 华北水利水电大学
• 发表日期: 2014年期
• 关键词: 农田水利工程 管护资金 产权制度改革 模糊综合评价法

当前,许多农田水利工程由于兴建较早,跨越时代长,受当时主客观因素的影响,工程建设标准低,质量差,又缺少必要的工程维修养护经费,导致工程设施陈旧,残缺不全。随着“两工”和农业税的取消,国家对农田水利投入逐年增大,但是,“重建轻管”、管护主体不明确、资金不足、机制不健全、农民管护意识不够等管护问题依旧存在。若对这些问题不及时进行分析总结,将制约我国农田水利工程效益的发挥,进一步影响我国“三农”问题的解决,阻碍我国可持续发展。在这种背景下,可以通过对农田水利工程管护模式进行研究,以解决当前所面临的各种问题。　　本文以农田水利工程为研究对象。首先,分析农田水利工程管护模式研究的背景及意义。其次,对农田水利工程护的管护主体——产权制度改革的必要性、主要形式、存在的问题和改革的成效进行分析,提出产权制度改革创新思路;分析农田水利工程的管护资金——农业用水价格,借鉴国外水价改革,提出我国灌溉水价改革的方向;并且,对农民用水户协会、“受益户共有制”和民营水利三种管护模式存在的特点、问题及适用性等进行分析。最后,运用模糊综合评价法对灌区农民用水户协会绩效进行综合评价,并以平顶山市昭平台灌区作为实证研究。　　研究表明,灌区农民用水户协会对促进农田水利工程管护工作具有深远意义,充分调动了农民参与管理的积极性,提高了灌溉用水效率。并且,农田水利工程管护模式对工程能否长久、健康的运行有深远影响,应该根据地区实际情况,因地制宜、因势利导地搞好农田水利工程管护机制改革,对工程的可持续发展具有重大意义。