民间借贷法律规制研究

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民间借贷是指公民之间、公民、法人及其他组织与非金融机构之间的以货币为标的物的借贷行为。中国的民间借贷行为源远流长,并随着改革开放的持续推进呈现出新的特点。本文正是在详细探究民间借贷现状、特点的基础上,分析探讨民间借贷的法律定位,并结合司法实务中民间借贷产生的诸多问题总结法律适用原则、提出法律适用意见,以期在今后的对民间借贷行为的立法重构、司法完善方面起到一定的推动作用。具体来说,本文主要包括以下几个方面的内容:首先,归纳了民间借贷的概念和特点,并分析了民间借贷的现状。民间借贷具有参与主体广泛、门槛低、手续简单、期限和利率灵活多样、运作模式多样等特点。我国民间借贷的现状是:民间融资与正规金融替代化趋势明显,民间融资规模逐年扩大;民间借贷利率呈现市场化趋势,并不断走高;民间借贷在全国范围内呈现出地区差异;民间借贷缺乏有效的法律监管。其次,探索了民间借贷产生的根源,并对民间借贷产生的影响及利弊进行了分析,进而对民间借贷的法律定位进行了概括。私人财产权的制度的确立以及民营经济的快速发展、中国“熟人社会”的社区模式、金融体制改革急需推动等因素共同促致了民间借贷的快速发展。本文在此基础上分析了民间借贷的利弊得失,该种借贷行为中民间借贷为贷款方提供了有效的投资渠道,有效满足了借款方的借贷需求并有利于推动金融体制的改革,但也有可能侵害到借贷参与主体的合法权益;引发社会矛盾、甚至促致犯罪的发生。再次,从民间借贷的适用法律原则及其司法实务出发,对民间借贷深入分析。本文主张民间借贷法律适用原则是民事法律原则的具体化,民间借贷属于民间金融的组成部分,应当遵循国家的金融发展战略。结合上述原则,本文对司法实务中民间借贷的参与主体、利息和违约金、担保、与非法集资的区别等方面入手,对其做了详细的分析。最后,对民间借贷的规范化发展道路进行探究。笔者认为,对民间借贷的法律规制应从以下几个方面进行完善:对于有利于经济发展、符合我国金融发展战略的民间借贷加以鼓励和引导;加大法律监管和监测力度;综合运用民事、行政、刑事法律手段惩罚民间借贷失范行为。
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