南通市农村公共服务体系建设研究

• 作 者: 杨忠
• 出 处: 上海交通大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 公共服务 体系建设 途径 模式

经过20多年的改革,我国已经基本建立了社会主义市场经济体制。通过市场取向的改革,刺激了生产的发展,老百姓的生活水平大大提高,综合国力大大加强。随着国力增强、经济发展、群众生活水平的提高,广大人民群众对公共产品的需求也越来越强烈。但与此同时,公共服务和公共产品供给严重不足,催生了很多社会矛盾,建立公共服务体制的重要性和紧迫性也愈加凸显。而公共服务体制的建立不可能一蹴而就,是一项复杂、艰巨而长期的战略任务。建设社会主义公共服务体制从哪里突破?农村公共服务体系建设就是最好的突破口。一方面,农村公共服务和公共产品供给的短缺程度最严重,占中国人口大多数的农民对此的要求也最强烈。任何一项改革,如果群众有了客观、强烈的需求,就会有强大的群众基础,就能搞好。另一方面,党的十六大提出全面建设小康社会的目标,明确提出重点、难点在农村。而要真正要缩小城乡差距上必须按照党的十七大所提出的,要“实现基本公共服务均等化”。如果能建立科学有效的农村公共服务体系,就能够实现城乡公共服务的均等化,城乡差别自然也就会缩小。与城市相比,农村有其特殊性,地域广阔,差异很大,发展也很不平衡,村与村都不一样。因此,农村公共服务建设不可能一个模式。本文根据公共服务理论以及公共服务的特性,通过对南通市农村公共服务现状的调查,研究南通农村公共服务体系建设的模式,对南通农村公共服务存在的问题进行分析,寻求南通市农村公共服务体系建设的发展方向。