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自1978年改革开放以来,我党在农村方面大力推行家庭联产承包责任制,在城镇方面大力发展乡镇企业,在东部沿海条件适合的地区发展经济特区和经济开放区,围绕如何发展社会主义国家的生产力,提高人民的生活水平,满足人民增长的物质文化需求,推动中国农村城镇化水平的发展,做了大量的艰苦卓越工作,极大的发展了生产力,提高了人民的生活水平,加快了农村城镇化的进程。家庭联产承包责任制的实施,在生产关系的范畴内极大地解放了农村生产力,促进了农村经济的发展,提高了农民的生活水平,并在农村产生了大量的剩余劳动力,为中国工业乃至世界工业的发展提供了巨大的低廉劳动力资源。随着中国工业和世界工业的发展,这部分农村剩余劳动力逐渐从第一产业向第二、第三产业过渡,即从农业向非农业转化,这种转化的结果直接促进了中国农村城镇化进程的发展。 乡镇企业的蓬勃发展,吸纳了大量的农村剩余劳动力,促进了中国农村城镇化进程的发展。 经济特区利用优惠政策直接汲取了大量的西方工业化的成果,引来了丰富的资金和先进的技术和管理经验,大大的加快了中国东部地区的农村城镇化进程,迄今为止,中国的东部沿海一带(例如深圳等地)经济特区的所在地已基本完成农村城镇化。东部地区的城镇化发展为中西部地区城镇化发展树立了榜样。经济特区的崛起,大大推动了中国农村城镇化的进程,控制了中国农村城镇化发展的趋势,形成了现在城镇化水平东部最高,中部次之,西部最低的格局。 农民工的出现是由中国的特殊国情决定的。党的家庭联产承包责任制、乡镇企业和经济特区等三项政策,促进了农民工的产生。农民工的人数从1994年到现在稳步增长,其年龄构成以中青年为主,受教育程度以初中以上为主。转为城镇常住人口的农民工中一是年龄偏大,民工转为城镇居民不会改变现有城镇常住人口的年龄构成状态;二是受教育程度偏高的农民工占有优势,受教育程度较低的需要进一步培训以提高他们的素质。农民工已经融进了我国工业化、城市化过程中的方方面面,成了各行各业不可缺少的重要力量。农民工是农村城镇化进程中产生的一个特殊的过渡群体。随着农村城镇化进程的进行,户口制度的放宽,越来越多的农民工转变为产业工人。对农民工的政策,政府应进一步倾斜而不是倒退。 总之,改革开放以来,党的各项政策推动了中国农村城镇化进程的发展,在中国农村城镇化进程中起了积极正面的作用。但是中国农村城镇化进程是一项伟大的事业,还需要足够的时间来完成。中华民族的复兴呼唤农村城镇化,党的政策应该对农村城镇化进一步扶持,例如户口政策的进一步放宽等。