【摘 要】
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经济结构的不断调整优化，推动了国内经济持续健康发展，特别是“一带一路”倡议的全面实施，为中国经济快速发展插上腾飞的翅膀。但与经济发展相悖的是环境污染的不断加剧，如资源型城市为了快速发展经济过度开采资源导致的地表塌陷、各种重工业快速发展带来的水土污染以及机动车骤增导致日益严重的大气污染等。导致环境污染的诱因具有多样性特征，既受群体环境意识影响，也受经济发展指标影响。在环境治理过程中，政府与企业都有着
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经济结构的不断调整优化，推动了国内经济持续健康发展，特别是“一带一路”倡议的全面实施，为中国经济快速发展插上腾飞的翅膀。但与经济发展相悖的是环境污染的不断加剧，如资源型城市为了快速发展经济过度开采资源导致的地表塌陷、各种重工业快速发展带来的水土污染以及机动车骤增导致日益严重的大气污染等。导致环境污染的诱因具有多样性特征，既受群体环境意识影响，也受经济发展指标影响。在环境治理过程中，政府与企业都有着各自的职权与责任，政府部门需要制定政策与相关制度，秉公执法、加强监督管理，企业应该遵纪守法，把握经济效益与社会效益之间的平衡，主动承担起社会责任。为了达到预期的环境治理目标，必须要建立相关的制度机制，构建企业与政府环境治理工作的良性互动，推动国民经济持续健康发展。
本文选择政企关系做为切入点，首先对政企业关系及环境治理理论成果进行梳理归纳，构建相应的理论框架，为进行深度研究奠定理论基础。其次，分析企业责任、政府职能及政企关系的主要功能及现实需要，选择太原市X公司作为具体的研究对象，对其在排污许可证及环评手续办理过程中的行为进行具体分析，结合政府部门机制的弊端具体分析双方博弈情况，找出环境治理中政企关系存在的主要问题：一是政府职能履行不好，如权力界限不明、公权监管不力、权力膨胀等。二是政府关系文化缺失，如政府合作目标、流程、标准、机制等不够明确。三是第三方监管不力。四是法规制度不够健全。最后，结合存在的问题研究提出相应的策略：一是政府转变职能，提升社会监督力度。二是构建官商互动文化，形成有效的价值体系。三是引入多元监管机制，对区域污染进行有效治理，发挥网络媒体的监督功能，最大限度调动群体监督效果。四是建立健全环保法，确保政企之间有法可依。
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