住房反向抵押养老法律问题与对策研究

• 作 者: 崔炎
• 出 处: 哈尔滨工程大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 住房反向抵押养老 养老保障 以房养老

我国人口老龄化问题日益严重,而社会养老保障体系不健全、覆盖面低,社会基本养老保险制度因其起步晚、标准低,国家统筹的养老基金不足以应对迅速增长的老年人口。因此如何丰富和健全我国社会养老保障体系,盘活社会资产,拓宽养老保障资金渠道,更好的解决养老问题已经成为一个重要而且紧迫的时代课题。正是在这种社会背景下,住房反向抵押养老方式以试点形式在多地推行,然而由于它在我国是一个新兴养老方式,在探索中不免存在很多问题和需要完善之处。首先,本文尝试厘清住房反向抵押养老的概念及与“以房养老”等概念的区别,分析其必要性和可行性。其次,对现行有关住房反向抵押养老的规定进行了梳理,并对各地的试点情况进行了分析。再次,探究住房反向抵押养老在运行过程中已经显现出的问题:我国有关住房反向抵押养老的法律规定效力低、内容简单,相关配套法律法规也尚未完善,使老年人和参与机构的权益无法保障。住房反向抵押养老运行体系混乱,相关信息不公开,监管机制不清晰,个人养老观念陈旧,现行运行方式单一。最后,对发现的问题提出相应对策:第一,完善相关法律法规,健全住房反向抵押养老法律体系,细化相关规定内容,推行配套法律法规。第二,建立信息披露制度和健全监管机制,明确政府的引导地位,统筹和完善税收,有效发挥监管职能。第三,加大宣传教育,转变人们传统养老观念,丰富住房反向抵押养老运行方式的类型,完善相应房屋产权制度,以期住房反向抵押养老向法制化、正规化发展,补充现有养老模式的不足,给我国养老事业注入强大力量,使老有所养,老有所乐。