【摘 要】
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随着我国社会主要矛盾发生变化,全面深化改革进入攻坚期和深水区,深层次的社会矛盾问题凸显,各类社会问题逐渐暴露出来,在一定程度上制约了经济社会的发展,而单靠信访渠道来解决全部问题已经显得势单力薄,引入社会力量参与信访矛盾纠纷化解势在必行。为此,天津市自2015年开始探索试行信访与人民调解对接制度,引入人民调解制度参与到信访矛盾纠纷化解中来,首批在市级和河西、和平、东丽、宝坻、蓟州五个区开展试点工作,
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随着我国社会主要矛盾发生变化,全面深化改革进入攻坚期和深水区,深层次的社会矛盾问题凸显,各类社会问题逐渐暴露出来,在一定程度上制约了经济社会的发展,而单靠信访渠道来解决全部问题已经显得势单力薄,引入社会力量参与信访矛盾纠纷化解势在必行。为此,天津市自2015年开始探索试行信访与人民调解对接制度,引入人民调解制度参与到信访矛盾纠纷化解中来,首批在市级和河西、和平、东丽、宝坻、蓟州五个区开展试点工作,通过充分整合社会资源,探索新形势下预防和化解信访矛盾纠纷的方法途径,走出一条依法治理信访矛盾纠纷的新路子并取得了一定成绩。目前,该制度已在全国部分省、市推广。目前,对于天津市“访调对接”工作模式的研究尚处于起步阶段,暴露出一些亟待解决的问题。但是,从运行的总体情况看,“访调对接”工作模式是改革信访的创新性举措,既理顺了信访的出口,又拓宽了人民调解的进口,通过将“法、理、情”三方面有效结合,打破了单一手段化解矛盾纠纷的局面,具有较高的理论与实践意义。文章共分六个章节,主要通过文献研究法、案例分析法、归纳分析法等研究方法,从天津市信访矛盾纠纷的现状及矛盾纠纷化解中存在的问题入手,以天津市访调委多年来的工作经验为切入点,结合典型案例,重点研究“访调对接”工作模式取得的成功经验和存在的不足之处,提出有针对性的对策建议,进一步建立完善相应机制,进而为“访调对接”工作模式在全国的推广提出有借鉴和参考价值的政策建议。
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