阿尔及利亚布特弗利卡政府反恐策略研究

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20世纪九十年代,阿尔及利亚政府受到宗教极端势力的严峻挑战,全国陷入流血冲突、暴力对抗的“黑色十年”。1999年布特弗利卡执政后,迅速实现民族对话和解,结束了混乱状态。之后,布特弗利卡政府既要应对“黑色十年”恐怖残余,又要应对“穆拉比特”、“哈里发战士”和“伊斯兰马格里布基地组织”等新型恐怖组织的威胁,同时还受到马里、利比亚危机的影响,恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义和跨国有组织犯罪等在萨赫勒地区相互交织,对阿尔及利亚反恐事业和国家安全构成了严峻挑战。但是布特弗利卡政府采取了一系列综合措施,成功抵御了恐怖势力威胁,维护了国家稳定。本文以布特弗利卡政府的反恐策略为研究对象,以国家安全战略理论为指导,根据阿尔及利亚可动用的国家资源与使用这些资源的方式,从军事、政治、文化、外交四个方面对“黑色十年”后阿尔及利亚政府反恐措施进行全面梳理。研究表明,一方面这些策略对阿尔及利亚反恐维稳起到了积极作用;另一方面,阿尔及利亚反恐之路依然面临困境和挑战。本文由绪论、正文和结论三部分组成,正文共设五章。第一章主要论述布特弗利卡政府的军事反恐策略。布特弗利卡政府通过增强军事实力,稳固边防,严防外国恐怖分子入境,同时对国内恐怖势力保持高压打击态势。对恐怖分子,布特弗利卡政府不谈判、不妥协,也不接受国外军事力量介入,最大程度地发挥军队对恐怖组织的打击和威慑作用。第二章主要论述布特弗利卡政府的政治治理反恐策略。军事策略只能暂时压住恐怖分子的气焰,政治治理才能铲除恐怖主义滋生的土壤。实现民族和解,推进民主建设,完善反恐法律,是布特弗利卡政府根治恐怖泛滥的主要原则和着力点。第三章主要论述布特弗利卡政府的文化反恐策略。从控制新闻媒体和加强宗教管理两个方面阐明布特弗利卡政府引导舆论、抑制极端主义的手段。第四章主要论述布特弗利卡政府的外交反恐策略。从加强与西方大国合作、积极参与地区事务、与国际合作三点论述,阐明外交合作是布特弗利卡政府对恐怖主义加强防范和打击的有效做法。第五章是对之前章节布特弗利卡政府所采取的反恐策略进行评估。布特弗利卡政府反恐取得明显成效,恢复了国家稳定,也提高了政府国际地位。但是,阿尔及利亚还面临域外势力渗透、地区反恐战线不牢,自身反恐缺陷等问题。结论部分,综合阐述本论文的研究成果,认为布特弗利卡政府反恐策略取得显著成就,但未来其反恐维稳也面临不可忽视的挑战。探究布特弗利卡政府反恐策略,有助于丰富反恐国别研究,拓展国内对阿尔及利亚及马格里布地区的研究领域,为填补我国布特弗利卡时期相应研究的学术空白起到抛砖引玉的作用。此外,对非洲国家反恐甚至世界反恐进程也有一定的借鉴意义。
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