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农民工是改革开放以后出现的新情况和新事物,是中国国情的特色产物。农民工转移了农业剩余劳动力,为我国工业化、城镇化和农业现代化作出了巨大贡献。然而,农民工在城市的地位并不稳固,经济的周期波动,使农民工陷入“钟摆式的迁移”,经常摇摆于城乡之间。尤在2008年金融危机对中国制造业冲击的背景下,大批企业倒闭停产,农民工群体首当其冲成为被裁员或无限期被放假的对象,出现大量农民工失业返乡。为此,中央出台多项政策鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业。
本文从农民工本身出发,归纳这一群体的特殊性,探讨其群体特殊性对其返乡创业过程的影响。本研究所需解决的三大问题主要是:(1)与其它创业群体相比,农民工群体特殊性表现在哪些方面?(2)这些特殊性对其返乡创业过程的影响如何?(3)政府如何鼓励支持更多的农民工返乡创业?
本文以创业理论为基础,以返乡农民工为研究对象,综合运用文献研究、问卷调查、因子分析、相关分析和Logistic回归分析等方法,以安徽省安庆地区为例,实证分析了农民工返乡创业过程。主要内容和结论如下:
(1)与其他创业群体相比较,农民工群体特殊性表现在四方面:首先表现为对乡土的依恋较强;二是知识文化水平较低;三是风险承担能力较差;四是社会关系网络以强关系为主。
(2)实证研究表明,农民工群体特殊性对其返乡创业过程的影响主要表现在:在机会识别阶段,农民工人力资本存量越多,尤其是风险偏好越高、行业知识与经验越丰富,越能识别出高质量的创业机会;社会关系网络越丰富,越能识别出创业机会;在新企业创建阶段,农民工人力资本中学历越高、经验积累越丰富、风险偏好越高,越会选择创业;农民工的社会关系网络中强关系在资金支持方面效果突出,弱关系在提供技术与市场支持方面较为关键;在新企业成长管理阶段,农民工人力资本的风险偏好、行业知识与经验与创业成功呈显著正相关,农民工社会关系网络的弱关系在提供技术及市场方面影响显著,强关系在提供资金方面影响显著。
(3)提出了政府鼓励、引导和扶持农民工返乡创业的政策建议。主要的政策建议包括:健全返乡农民工职业教育培训体系,提升农民工人力资本;完善农民工返乡创业社会服务体系,扩大农民工的社会关系网络;科学制定返乡创业的优惠政策,简化创业程序,降低创业成本;改变返乡农民工小农思想观念,培育创业理念。