新保守主义与布什政府外交

• 作 者: 王娟
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 新保守主义

本文从美国新保守主义与自由主义和保守主义的关系入手，对“新保守主义”概念本身进行了阐述，指出新保守主义兴起于60年代末70年代初，是新保守派对60～70年代美国政治的思想反应；它最初从自由主义起家，在基本政治理论和世界观方面深受赖因霍尔德·尼布尔和保守主义政治哲学家列奥·施特劳斯的“自然正当”学说影响。在其理论形态的建构过程中，新保守主义吸收了古典自由主义和传统保守主义的思想内核。
作为一种政治思潮，新保守主义在其历史发展过程中跌宕起伏，一波三折。从它与美国外交关系的角度来看，它经历了起起落落。60～70年代，新保守主义从自由主义倒戈，转向保守阵营，并在当时的政策辩论中崭露头角；80年代里根执政时期，一批新保守派人士加入了里根政府，得以把他们的外交理念变成政策实践，从而使新保守主义名噪一时；冷战结束后，新保守主义一度陷入低潮。但是，布什政府的上台为新保守主义提供了重整旗鼓的机会，“9·11”事件的发生更使它的政策主张大行其道。
新保守主义信奉民主和平论和进攻性现实主义的教条。它以改造世界为己任，在对外政策上注重意识形态因素，主张积极推广美国的自由民主价值观，同时又强调充分运用美国的实力优势处理对外关系和对付对美国国家利益的挑战，要求实现美国的世界领导地位。在“9·11”之后，新保守主义提出了对恐怖主义组织和寻求大规模杀伤性武器的国家实施“先发制人”打击的方针，以及对“无赖”国家进行“政权更迭”的理念。
本文重点探究“新保守主义与布什政府外交的真实关系”。主要从两个角度来探讨研究这一问题：一是采用了比较的研究方法，比较研究新保守主义政策诉求与政府政策在伊拉克问题上的趋同和两者在朝鲜问题上的相异性；二是考察政府核心外交决策层人物同新保守主义的关系。通过对实际政策的分析，指出新保守主义的确对当今的小布什政府外交政策产生了影响力，典型表现是，美国不仅对伊拉克发动了先发制人和促使政权更迭的战争，而且以伊拉克为起点推行改造中东的民主试验。但是同时，必须看到这种影响是在9·11这样一个重要的时机背景之下的，这一背景的特殊性为新保守主义的外交政策建议得以最终被政府采纳提供了绝佳的时机，另外还有伊拉克自身实力和所处地缘政治构成的客观可行性。通过比较布什政府在其它问题上比如说朝鲜问题以及对华政策上采取的外交政策和新保守主义政策建议，可以看到布什政府并没有采纳新保守主义的建议，这表明新保守主义影响是在一定条件下才存在。新保守主义外交政策诉求只有在合适的条件下才能得到满足，政府才予以采纳。在碰到条件不符的问题时，布什政府是不会被新保守主义者的主张所局限的，相反，它会通过灵活的转换政策而实现自己的目的。
在这之后，文章根据现有的研究材料，还对布什政府第二任期内新保守主义的影响进行了预测，指出在某些问题(比如伊拉克重建和中东改造计划)上新保守主义影响力会会有所增加，但在另外一些问题上(如对朝问题，美欧关系)影响有限。
总之，新保守主义的外交影响力是存在的，但并没有主导布什政府所有的对外政策，它只是一些问题上比如对伊政策，中东改造计划等有所体现，在另一些对外政策问题上布什政府采取了截然不同于新保守主义的建议。与其说布什政府外交政策为新保守主义劫持倒不如说是布什政府能够在合适的时机，利用新保守主义者的政策主张鲜明且具有煽动性的特点，为更好的实现自己的政策目的服务。同时这也证明左右美国外交政策的因素是美国国家利益，而非任何政治派别的特殊选择或偏好。