【摘 要】
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“说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来忘掉。”这句话深刻地诠释了当今人事档案管理制度的尴尬际遇。随着市场经济的深入,“单位人”向“社会人”的转变,传统的人事档
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“说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来忘掉。”这句话深刻地诠释了当今人事档案管理制度的尴尬际遇。随着市场经济的深入,“单位人”向“社会人”的转变,传统的人事档案管理制度陷入了困境,频频发生纠纷,究其原因主要因为知情权和社会信用缺失所致。本文通过探讨法律变革与制度变迁关系,揭示了构建转型时期人事档案管理制度的新路径：突破历史传统及知情权缺位等因素的影响,建构一种信用型的电子人事档案管理制度是社会发展的必然趋势。文章除引论和结语外,主体包括四章。第一章从社会转型期人事制度的变革分析了传统人事档案管理制度面临的困境,并通过阐述常见的几种人事档案纠纷,分析了传统人事档案管理制度失效的主要原因源于法律制度的缺失。第二章主要以制度失效、创新、均衡理论为线索,探讨了人事档案管理制度变迁与法律制度的相互影响关系,给出了社会信用体系与新型人事档案管理制度构建的切入点。第三章主要将人事档案管理制度置放于转型时期这一特殊的背景中,阐明了理念变迁是创建新型人事档案管理制度的的前提。积极构建信用型的人事档案,从强调其政治身份功能到重视信用凭证功能,必须有效保障公民的知情权、隐私权。第四章主要依据制度变迁的理论,探讨人事档案管理制度建构理念,遵循公权力与私权利平衡等原则,积极搭建新型人事档案管理制度平台,落实“档案中国”转变“信用中国”的目标。
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