公共危机治理的协调联动机制研究

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在当前各地政府应对危机的过程中,普遍存在着条块分割、协调不力、沟通不畅、反应迟缓等问题。在构建公共危机治理体系中,协调联动机制是其中的重要部分,建立一个功能齐全、设施完善、平战结合、指挥顺畅的协调联动机制,有利于整合各类社会资源,对危机实现全过程的预防、控制和处置。本文从协同学的视角出发,选取了上海市闵行区城市综合管理联动机制作为实例,对构建公共危机治理体系的协调联动机制提出了优化的路径。本文在公共危机治理的理论基础上,将公共危机治理的协调联动机制的概念界定为通过调节公共危机治理系统各部分之间的关系、使得系统各要素之间协调运行而发挥联动作用、实现公共危机治理目的运作模式。并运用协同学理论的序参量、绝热消去、涨落、自组织等基本原理,提出了引入协同学理论建立公共危机协同治理模式研究协调联动机制的方法,将公共危机治理系统作为自组织系统,通过找准联系各子系统的控制参量、重视系统各元素之间的非线性作用等方式,重点研究如何发挥各子系统之间的协同作用,最终实现公共危机治理体系有序平衡发展。本文将美国、日本、英国的危机治理协调联动机制与中国危机治理现状进行比较,指出美、日、英三国的危机治理协调联动机制具有应急协调机构明确、法律体系完备、多元主体参与、部门权责清晰等共同点,分析了我国公共危机治理协调联动机制的现状是应急联动机制尚未形成,发现存在法律保障不够、缺乏协调联动机制、存在部门壁垒、信息沟通不畅等问题,指出其原因在于我国尚未建立完善的公共危机治理体制。本文重点运用实证分析和案例分析的方法,对闵行区城市综合管理联动机制进行了典型案例研究,并将之与国内深圳龙岗、北京东城、广州等地的危机治理模式进行了比较,分析了上述几类协调联动机制具有建立网络组织体系、强化资源整合、采用网格化管理、注重跨部门协调、建设信息平台等共同点。在危机治理协同理论的指导下,本文尝试建立危机治理协调联动机制的模式,从加强“上下联动”、“横向联动”、“内外联动”、“区域联动”四个角度提出了优化公共危机治理协调联动机制的模式。由于本文构建的分析框架有较强的针对性和局限性,且选取的实证案例本身仍需进一步论证完善中,有待于在实践中进一步深化。
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