【摘 要】
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建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容，对提高农民的健康水平和增强抵御重大疾病的能力，推进农村卫生改革，促进农村社会经济全面发展，维护社会稳定具有重大意
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建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容，对提高农民的健康水平和增强抵御重大疾病的能力，推进农村卫生改革，促进农村社会经济全面发展，维护社会稳定具有重大意义。2003年1月，中央决定在全国开展新型农村合作医疗试点工作，并提出了到2010年在全国基本建立这项制度的工作目标。截至2008年12月，新型农村合作医疗制度已覆盖全国2729县（市、区），农业人口参合率91.5％，新农合基金累计支出总额为429亿元，累计受益3.7亿人次(农业部，2009)。为缓解农民因病致贫、因病返贫发挥了重要的作用。随着新型农村合作医疗成为中国农村的基本医疗保障制度，这制度本身是否具有可持续性发展的制度基础以及如何才能实现可持续性的发展也越来越引起各方的关注。 本文主要对完善新型农村合作医疗制度进行研究，由于传统农村合作医疗制度已经被社会所淘汰，新型农村合作医疗制度在试行过程中虽然取得了一定的成绩，但是还是有诸多问题存在。本文选取我国农业大省之一的四川省作为研究对象，一是因为四川省农业人口多，新型农村合作医疗实施的较早，二是四川经历了“5·12”汶川大地震后，广大农民需要从新型农村合作医疗中受益， 因此对四川新型农村合作医疗制度进行研究并进行政策建议具有很强的实际意义。 本文在写作过程中主要分为五个部分，第一个部分为文章的绪论部分，主要提出本文的研究背景、研究价值及研究方法等;第二部分介绍了文章研究的理论基础;第三部分对我国农村医疗制度的历史变迁进行了较为详细的介绍，并描述了新型农村合作医疗制度的现状;第四部分则是对四川省新型农村合作医疗的现状进行分析，并提出其制度运行中存在的成功经验及不足之处;第五部分是本文的重点部分，通过文章前面部分的介绍和分析，在最后一部分对四川新型农村合作医疗制度进行了总结并提出了相应的政策建议。
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