【摘 要】
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信访作为一种脱胎于东方传统文化,具有中国特色的听取群众意见的方式,在建国以来发挥了重要的作用。自上世纪90年代中期以来,不断增多的集体上访、越级上访引发了持续上升的
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信访作为一种脱胎于东方传统文化,具有中国特色的听取群众意见的方式,在建国以来发挥了重要的作用。自上世纪90年代中期以来,不断增多的集体上访、越级上访引发了持续上升的“信访洪峰”,成为影响社会稳定的重要因素。面对中国目前信访制度的困境,本文将首先通过博弈论的视角,分析个案中理性决策主体之间发生冲突时的决策问题及均衡问题,从而分析社会层面信访制度困境的内因——即草根民众与“潜规则”之间冲突及合作的理论,从信访制度的产生及运作、“潜规则”之下的社会关系网、信访作为政治参与——提高政治制度化以及信访作为桥梁——跨越科层制这几个方面,将这些错综复杂的关系理性化、抽象化,以便更精确的刻画信访机制运作的逻辑。并就信访的前景加以探讨,期待信访制度在分解和弱化的方式下,逐步纳入法治化轨道。
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