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一个企业购买其他企业的全部或部分资产或股权,从而影响、控制其他企业的经营管理,其他企业保留或者消灭法人资格,这个过程称之为并购。并购是兼并、收购和合并的统称。由于企业并购能给企业带来规模经济效应、市场权力效应,并带来交易费用的节约,所以企业并购作为一种企业迅速扩张,取得资源和市场的手段,正在被越来越多地运用,其实质是提高企业核心竞争力。然而,企业并购过程中存在着高危的实施前的决策风险、实施过程中的操作风险及并购后整合过程中的“不协同”风险,这决定了企业必须建立一套完整的、行之有效的内部控制机制,以保障企业并购成功、避免并购失败。内部控制的根本目的在于加强企业管理,防范风险,提高经济效益;其基础是企业内部分工;其核心是一系列具有控制职能的方式、措施及程序。本文以企业内部控制规范为基础,通过多公司并购失败案例的分析与研究,揭示并购业务内部控制程序及其关键环节,并探讨加强企业并购内部控制的措施,以期建立合理、有效的企业并购内部控制体系。
企业在建立和实施并购业务内部控制中,至少应当强化以下关键方面或者关键环节的风险控制,并采取相应的控制措施:职责分工与授权批准、对外并购可行性研究与决策控制、对外并购的风险评估、对外并购执行控制、对外并购处置控制。企业并购还应遵循如下关键控制程序:并购前做尽可能详尽的尽职调查,并使其成为并购实施前的必须步骤;设置免谈价格、量化并购收益与并购成本,强化并购业务的执行控制;提前制定整合计划,作为可行性研究报告中的一个重要组成部分;建立并购退出机制及并购完成后的重新评审机制等。为了保证企业对外并购内部控制程序的有效实施及一贯执行、保证企业并购内部控制目标的最终实现,切实降低并购风险,企业可以通过以下措施来达到加强企业并购内部控制的目的:增强领导内部控制意识、加强职责分工控制、加强授权控制与审核批准控制、加强内部控制实施的考核、激励机制、加强预算控制、加强内部审计制度及不断健全、完善内部控制程序等。
完善、有效的内部控制是保障企业并购成功、避免并购失败的有力法宝。企业只有建立了完善的并购业务内部控制程序,并有效、一贯地执行,才能使得并购风险得到有效控制、导致并购失败的因素得到有效约束与消除。企业并购才不会出现动机不当的并购或机会并购、并购价款的过度支付、并购决策依据不足、没有进行风险评估、管理层单一操作等情况。企业也只有在内部控制的有效保障下,才能有步骤地成功实施对外并购的战略方针,发挥并购的协同效用,不断提升企业核心竞争力,实现企业长期、持续、稳健、快速地增长。任何违背内部控制程序的并购操作都有可能导致企业陷入并购失败的深渊。所以,建立完善、有效的并购业务内部控制程序并强化控制措施是企业并购发展的必由之路。