【摘 要】
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伴随着经济体制改革和社会转型，我国由生存型社会步入发展型社会，公共服务需求快速增长与公共服务不到位已经成为社会的突出矛盾。构建具有中国特色的公共服务体系，促进非政府组
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伴随着经济体制改革和社会转型，我国由生存型社会步入发展型社会，公共服务需求快速增长与公共服务不到位已经成为社会的突出矛盾。构建具有中国特色的公共服务体系，促进非政府组织与政府之间的良性互动实在必行。但是公共服务过程中，非政府组织与政府的互动存在诸多不足：在公共需求和意志表达阶段，非政府组织合法性与独立性问题，政府公共服务过程中言路闭塞的问题；在政府决策和组织安排阶段，政府对非政府组织的不信任和非政府组织对政府决策影响能力有限的问题；在公共服务直接提供阶段，政府对于公共资源的垄断和非政府组织提供公共服务能力不足影响二者的良性互动；在公共服务问责阶段，公共服务责任主体界定模糊与公共服务问责机制失灵的问题。在公共服务过程中实现政府和非政府组织之间的良性互动，需要政府和非政府组织的共同努力：一方面是政府转变观念，建设服务型政府，完善非政府组织管理体系和公共服务体制。另一方面非政府组织要完善自身管理体制，表达合作意愿，积极与政府互动，并在公共服务过程中严格自律，提升自身监督能力。总之，非政府组织与政府组织有着共同目标，就是使得公共服务能够更好地满足公众的需求。因此，二者应该而且必须实现二者良性互动。
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