【摘 要】
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我国作为一个农业大国,随着经济的发展,城市化成为必然的趋势。在这一进程中,由于农地非农化引起农民离开土地进而导致农民利益受损的现象逐渐成为亟需解决的新情况、新问题
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我国作为一个农业大国,随着经济的发展,城市化成为必然的趋势。在这一进程中,由于农地非农化引起农民离开土地进而导致农民利益受损的现象逐渐成为亟需解决的新情况、新问题。值得注意的是,在我们这样一个“三农”问题突出的农业大国,这一问题能否顺利解决将直接关系到农村的政治稳定与社会发展。在城市化已经成为历史发展的必然、我国正加速推进城市化的社会背景下,在农民对土地没有支配地位的中国特色的农村土地制度、城乡分割的二元户籍制度、以及户籍制度为核心的包括医疗保险、劳动就业、人事管理等制度背景下,本文选择北京市朝阳区利用绿化隔离带建设的机遇推进城市化进程作为一个正面案例,分析农民在失去土地的同时造成的经济权益的缺失、政治权益的缺失、社会权益的缺失,重点分析了城市化进程中农民经济权益问题、社会保障问题、素质教育问题,并对保障农民权益的长效机制提出几点对策和建议：一是从法律政策角度,分析立法保护、执法保护、司法保护、社会保护、自我保护等对农民权益进行保障；二是从机制角度,建立合理的征地补偿和利益分享机制,医疗、养老社会保障机制,再就业创新机制以及集体经济组织的经营管理和收益分配机制,赋予农民更加全面的国民待遇；三是建立健全针对农民权益问题的管理体系,大力发挥第三部门的中介和桥梁作用,协助政府部门及时准确地获取信息；四是大力提高农民的素质。
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