企业文化理论在政府文化建设中的应用及创新——以海关为例

• 作 者: 李宁
• 机 构: 中国海洋大学
• 出 处: 中国海洋大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 政府文化 企业文化理论 物质文化 行为文化 制度文化 精神文化

当前，世界形势迅猛发展，国际间的合作交流同益密切、竞争日趋激烈，中国既面临着发展的机遇，又面临着巨大压力和严峻挑战。为抓住有利时机，积极推进我国改革开放和现代化建设事业，实现中华民族的伟大复兴，自20世纪80年代以来，我国进行了一系列的政府机构改革，但由于各种复杂因素的制约，改革并不彻底，究其深层次的原因，是政府文化建设的相对落后阻碍了改革前进的步伐。纵观整个文化长廊，我们不难发现，现阶段企业文化理论的研究已趋成熟，而政府文化尚处于起步阶段，其现实建设发展也很缓慢。在充满希望和挑战的二十一世纪，政府机构面对复杂多变、曲折发展的国际形势和全面建设小康社会的国内形势，如何适时机的用已步入成熟阶段的企业文化理论来指导和辅助正处于起步阶段的政府文化的建设和发展，实现政府文化由感性到理性的飞跃，如何发挥政府文化的内部融合作用，重塑政府形象，适应新时代的要求，吸引人才，凝聚人心，促进社会主义事业健康发展，努力实现建立现代化，成为值得我们深思的新论题。
本文从研究背景入手，通过对政府文化建设的理论和现实背景进行概括分析，提出将企业文化理论引入政府文化建设的课题。而后对企业文化理论进行简要总结，在明确企业文化的发展过程、内涵、特点和功能基础上，对企业文化进行物质文化、行为文化、制度文化、精神文化四个层次的深度分析，为政府文化的建设提供理论依据。然后，结合政府机构自身特点，进行政府文化建设的必要性分析；通过比较政府和企业的异同点，论证企业文化理论在政府文化建设中用的可行性;同时，总结出企业文化理论在政府机构中应用的导向性、立足现实和批判借鉴三大原则。然后，借鉴企业文化理论总结政府文化的内涵，构建政府文化体系的基本框架，对政府的物质文化、政府的行为文化、政府的制度文化和政府的精神文化逐个进行深层次分析概括，并佐以实证分析(以海关为例)，使研究更具针对性、现实性和可操作性。最后，通过明确政府文化建设狭义化、扩大化、形式化、雷同化和虚置化的五大误区，结合海关实例，对政府的物质文化、政府的行为文化、政府的制度文化和政府的精神文化每个层次制定具体的可行性建设实施方案，真正的将政府文化建设问题落到实处。