【摘 要】
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随着我国高等教育管理体制改革的不断深入,理顺大学与政府关系,从复杂多变的相互作用中寻找出二者关系的内在规律和发展趋势显得日益迫切而重要。本文从美、法、英、德、日等
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随着我国高等教育管理体制改革的不断深入,理顺大学与政府关系,从复杂多变的相互作用中寻找出二者关系的内在规律和发展趋势显得日益迫切而重要。本文从美、法、英、德、日等国外高等教育体制引出大学与政府关系的三种类型;分析我国大学与政府关系的历史沿革、现状及存在的矛盾,进而提出了四个重要而关键的问题;分别从经济、治理、法学、社会的视角去分析大学与政府的利益相关关系、委托代理关系、行政法律关系、和谐互动关系;最后提出了大学与政府和谐发展的对策,并对大学与政府关系的前景进行了展望。本文认为高等教育宏观管理体制改革必须改变思路,走出两难困境,在给大学下放权力的同时,寻找对权力的制衡的机制,理顺利益相关者关系和委托代理关系。同时,政府要合理使用立法手段、经济手段、行政手段、信息手段,加强对高校的扶持与监督,同时在法律规章的框架下、在社会大系统范畴内,充分发挥大学的主观能动性,最大限度的实现学术自由、大学自治,促进政府与大学之间的互利共赢、各司其职、责权统一,和谐共荣。
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