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以城乡二元体制为制度背景的快速工业化、城镇化进程中，我国乡村内部以及城乡间要素流动路径与格局发生着剧烈变化。劳动力是乡村发展的核心要素，其就业部门和就业区域的变化给当前我国乡村发展带来深远影响。特别地，农村空心化的广度和深度均在加剧，逐渐成为我国农业和农村发展面临的重大问题。重点农区是耕地资源、农业生产、农村人口占据主导和优势的地区，对于国家粮食安全保障和社会经济健康发展具有重要的基础支撑作用。近年来沿海地区及农区内部分城市的快速工业化、城镇化进程，给农区发展带来较大影响，农区的空心化问题尤其突出，并由此产生新的社会经济效应。深入探讨我国重点农区农村空心化的过程特征、形成机制、调控策略，对于农区发展乃至我国国民经济健康运行具有重要的理论和实践价值。 本文全面梳理了农村空心化的研究进展，并选择地处重点农区的河南省周口市作为典型案例，在诊断农村空心化程度、探测农村土地整治适宜区域、评价典型模式成败得失的基础上，提出了农村空心村整治的管控机制与相关政策建议。主要研究内容包括：⑴从农村空心化的基本内涵、成因机制、综合效应、整治对策等方面系统梳理了现有研究，认为农村空心化问题已成为学界与社会各界关注的热点问题，但由于我国区域差异大，不同类型地区的农村空心化形成机制、调控策略等可能不尽一致，因而深入开展典型区的农村空心化系统研究，探讨不同类型地区农村空心化的成因机制、综合效应、整治策略极为必要。⑵从农村空心化的要素变化特征的视角，分析了典型乡村的人口空心化、宅基地空心化、产业空心化以及基础设施空心化等问题，认为宅基地空心化是农村空心化的主要表现形式，农村产业空心化是产生空心化的根本原因，人口空心化助推了空心化的形成与发展，基础设施空心化是农村空心化引发的一种效应，是城乡要素配置失衡的表现。⑶采用数学模型，定量分析了典型村庄的空心化程度。结果表明，周口农村发展具有一定的门槛效应:大规模村庄（人口在3000以上）和小规模村庄（1500以下）都不利于村庄的发展。前者的制约因素在于人口过多造成资源紧缺，并进而导致社会环境和自然生态环境的恶化;而后者的制约因素在于，村庄规模较小，难以产生集聚效应。关于农村空心化的形成机制，农村空心化是众多影响因素综合作用的结果，主要包括资源环境诱因、经济社会诱因、外源性制度诱因等。⑷通过周口市的实证研究及典型案例剖析，提炼总结出周口市空心村整治的主要模式，具体包括:迁村并点模式、原址整治模式、异地新建模式、转型改造模式等;郸城县的“公司+农户”模式可以起到培育农村产业、支撑农村发展的作用，能够实现多赢的局面。这些典型模式对于改善农民生产生活条件及农村生态环境，进而破解农村空心化困境的效果显著。⑸基于文献述评、经验借鉴、理论解析与实证分析研究结论，本报告认为应从以下4方面对重点农区农村空心化进行调控:一是完善农村土地管控机制，推进农村居住用地综合整治;二是积极引导土地向适度规模经营集中，大力推进农业产业化进程;三是大力开展综合技能培训，培育乡村社区新型农民;四是积极推进制度政策创新，建立统筹城乡长效机制。