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在国内外，公共服务的有效供给在政治学、行政学和经济学领域都是被高度重视且热门的话题。西方福利国家的公共服务实践以及我国计划经济时期大包大揽的公共服务，都最终引发了财政危机以及合法性问题。在这种背景下迫切需要对公共服务改革。政府在公共服务供给领域发挥核心主导作用，但并意味着是唯一的公共服务提供者。从上个世纪七十年代开始，西方公共服务改革逐步建立了价值机制与竞争机制，采取合同购买的合作治理方式来推行“政府购买”，依靠市场和第三部门、社会组织来完善公共服务供给体系。商会以及行业协会虽然自身属性上仍是社会组织或者是第三部门，然而因其在资源获取以及业务开展模式上存在特质，所以还是有别于平常的第三部门或者社会组织，在“社团革命”之后进入快速发展阶段，凭借自身的专业化优势能够积极参与到“政府购买”体系当中。 本论文旨在明确对于行业协会的组织治理定位并将其作为公共服务生产者的角色，直接研究政府购买行业协会服务的理论，填补了目前的研究空白。本文尝试以温州市政府购买行业协会公共服务的实证出发，并在其基础上将商会、行业协会从政府购买服务的一般合作对象中剥离出来，从公共服务生产者和提供者角色分离的角度下，突出发挥行业协会在在第三部门社会组织中的独特性质、资源获取及业务运作模式，来研究在特定公共服务领域的政府购买服务。 “政府购买行业协会服务”，这种新的理念与实践深刻影响改变传统的公共服务供给体制，也促使政府与行业协会开展友好的交流合作。在此基础之上，针对政府购买行业协会服务的相关机制进行研究，具体包括五个主要部分，其中:第一部分（绪论与第二章）重点在于理论研究，阐释了论文研究背景和意义，并从政府购买相关理论入手简要阐述了政府购买、商会及行业协会的定义、特征和作用等理论问题。在归纳总结国内外关于政府购买行业协会服务以及合作治理的相关理论与实践经验基础之上，分析了政府购买行业协会的运作机理，政府购买行业协会服务的必要性和现实意义;第二部分（第三章）是以温州市购买行业协会服务的典型案例进行研究，具体是主要举措、成效、存在问题及原因分析，明确其在第三部门社会组织中的独特性质、资源获取及业务运作模式。第三部分（第四章）提供对发达国家政府购买行业协会服务的经验及启示，找出适合中国国情的政府购买行业协会服务的道路的借鉴。第四部分（第五章）在了解我国政府购买行业协会服务基本现状的基础上，了解我国政府购买行业协会服务的机制，并有针对地对目前的政府购买行业协会服务存在的问题，提出完善政府购买行业协会服务的建议和措施;最后一部分，通过对政府购买公共服务的相关理论与以国外、温州市政府购买为代表的实际结合的探析，从公共服务生产者和提供者角色分离的角度下，对政府购买的机制、监督体系作出总结说明。