论文部分内容阅读
伴随着中国市场经济的发展和政府职能转变,第三部门逐渐活跃起来,在市场经济领域,行业协会作为第三部门的代表发挥着重要作用。目前研究一般注重对行业协会功能和运作的分析,较少关注协会与其互动主体关系。本文主要从社会学角度,以N县民办教育协会为个案来分析行业协会与政府、企业之间的互动关系并探讨关系形成的原因。本文在社会角色理论和结构功能主义的基础上,对N县民办教育协会与政府和企业之间的关系进行了阐述。行业协会本是一个独立于政府和企业之外,作为二者中介而出现的社会组织,它和政府、企业之间应该是平等互助的关系。但是,N县民办教育协会却呈现了另一番景象。行业协会成为政府的附属单位,丧失了自主性和独立性,政府官员兼职协会领导并对协会的重要事务行使决策权力。民办教育协会与企业之间的关系,则表现出明显的分层。精英民办教育企业与协会之间互动关系密切,参与协会活动和决策;民办教育培训机构却徘徊在协会的边缘,没有真正参与到协会的互动中。民办教育协会和政府互动关系的形成原因首先是我国政府长期以来建立的强权地位,行业协会必须在政府的指导监督下才能得到合法生存的权力。此外,N县基础民办教育势头已经盖过公办教育,在推动民办教育企业发展的过程中,可以带来丰厚的经济和社会效益,政府不愿意放弃这部分利益。协会和企业互动关系的原因主要在企业之间实力悬殊上。精英企业为协会的筹备组建和运营发展提供了强大的经济支持和社会支持,从而奠定了其主导协会发展方向的基调,普通企业规模小实力弱,加入协会大部分的原因是获取公共资源,对协会事务积极性明显不够。二者加入协会的目的和对协会的参与程度导致协会内部分层明显。