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为农民提供基本而有保障的公共物品是我国农业以至整个国民经济进入新阶段的客观要求。当前，农村公共物品供给的匮乏已经成为限制新阶段农业和农村经济发展的重要因素。公共卫生从经济学角度分析也包含于公共物品的范畴之内，现阶段，它的供给尤其在农村同样面临着严重的缺失问题。由于市场失灵的存在，公共卫生产品无法通过市场实现最优配置，加之关系到国民的健康水平，因此必须通过政府干预和投入。本文认为，目前中国农村公共卫生产品供给缺失的主要原因是政府投入不足，这其中不仅存在着政府投入总量不足的问题，其投资结构也欠合理。因此，政府应该合理选择农村公共卫生投入的方向，加强和改善政府对农村公共卫生的投入。同时，调整公共卫生政策，构建农村卫生服务新体制。 本文是一个以中国乡镇为背景的公共卫生供给状况的个案研究。旨在通过实证调查，了解目前中国乡镇政府对公共卫生产品供给的基本状况，并针对供给不足提供一些建设性的对策。藉此引发更多学者对此问题的关注。 本文共分四个部分。第一部分是导论，主要介绍研究的缘起、框架与目的以及相关的理论背景，并对文中涉及的主要概念作出界定。第二部分概述了目前我国农村公共卫生产品的供给状况及供给不足，并简要地分析供给不足的原因。第三部分是个案研究，首先介绍研究对象的总体背景，然后对研究对象的公共卫生服务供给情况进行描述和简要分析，最后进行总结。第四部分是针对问题提出改进的对策。