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政府行为是一个研究的热点话题，但由于各国的经济发展水平和制度背景的不同，对政府行为研究的关注重点和视角也不相同。本文以政府行为作为分析的切入点，来研究转型期政府行为对国有商业银行信贷的影响。 本文的主体部分，从中央政府的偏好与目标追求考虑，结合现实经济需求，将政府行为细分为政府主导的国有商业银行市场化改革、中央政府为熨平经济周期性波动而实施的宏观调控、中央政府的隐性担保与软预算约束等方面，并将国有商业银行的信贷行为相应体现为信贷决策原则、信贷调控反应、信贷资源配置，依此讨论政府行为对国有银行信贷行为的影响作用途径。然后将看似分离的这三种途径通过影响后果的分析而交汇结合。最后在政策建议部分，本文着重对如何改进政府行为进行了探讨。 本文的研究表明中国转型时期的政府行为对国有商业银行的信贷仍然具有重大的影响。国有商业银行的信贷行为基本沿着政府的目标和偏好在发挥着特殊的作用，但是在促进经济增长、结构转换和平滑经济周期的同时也蕴含着金融风险的累积。因此有必要改善政府行为以取得国有商业银行更有效的金融支持与降低信贷风险。 本文的创新部分主要体现在以下几个方面:1、在分析政府主导的金融改革对国有商业银行信贷行为的影响时，探讨了金融改革是否会对国家的金融控制以及国有商业银行的角色产生影响。2、针对已有的文献对国有商业银行在1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机后的信贷行为作对比分析的研究还较少的情况，本文借鉴委托代理理论进行解释，从而为全面理解中国国有商业银行的信贷提供了一个新的研究思路。3、在对国有商业银行不良贷款产生的内在机理进行重新挖掘的基础上，研究了国有商业银行不良贷款与银行业稳定的数量关系。