政府引导基金绩效评估体系构造研究

• 作 者: 蒋瑶茜
• 机 构: 对外经济贸易大学
• 出 处: 对外经济贸易大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 政府引导 基金绩效 评价指标体系 政策效果 市场失灵

国务院办公厅下发的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，明确指出引导基金的宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，增加创业投资资本的供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。特别是通过鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。　　
引导基金在我国经过近年来的实践和发展，已成为各地带动创业投资和创业资本市场发展的有利政策工具。引导基金的出台，必然需要对其运行绩效进行全面考核，检验其运行投资成效，更为提高其投资效果、总结经验提供重要参考，规范引导基金的运作，因此设立政府引导基金的绩效评价指标体系势在必行。　　
本文基于对前人关于政府引导基金绩效分析的文献回顾，形成了对这一问题研究现状及研究方法的基本认识，在此基础上展开对政府引导基金绩效评价体系的设计工作。在指标设计研究上，提出了基于引导基金政策效应的绩效评价的指导思想，建立了以引导基金引导效果、内部管理、社会效益和退出效果四个维度的多层次、立体的政府导向型创业投资基金绩效评价指标体系，为引导基金绩效评价开拓了一个崭新的视角。通过对引导基金绩效评价的理论分析.结合我国引导基金案例对指标体系进行检验，从而奠定了政府导向型创业投资基金绩效评价的理论基础。