四川监狱系统民警培训体系研究

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四川监狱系统作为党和国家刑罚执行机关、公共管理部门,承担着惩罚和改造罪犯、减少和预防犯罪、维护四川平安等重任,也是维护社会公平正义的最后一道关口,在其公共部门行业中具有其他行业所不具有的特殊作用。党的十八以来,党中央、中央政法委、中组部、司法部、省委都对加强公务员和政法队伍建设作出了高标准要求;十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国和深化司法体制改革;2014年,四川监狱提出了建设“法治、平安、信息、文化”的“四型监狱”发展目标,规范化精细化管理成为监狱管理新模式;监企体制改革、监狱布局调整正在大力推进;押犯结构不断发生新变化,监管任务越来越重,改造手段要求越来越高,社会期望越来越大;要完成以上艰巨任务,近两万名四川监狱人民警察的素质高低决定四川监狱的成败,迫切需要一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质监狱人民警察为四川监狱系统服务。近年来四川监狱系统高度重视民警培训工作,以改变队伍现状,在队伍素质提升和执法能力提升方面有一定成效,但培训针对性不强,效果差成为基层单位、民警的共识。本文通过问卷调研、基层民警座谈,以及对四川监系统民警现有培训体系中民警队伍结构、培训原则、培训内容、培训机构、培训制度、培训方式、培训需求、培训评估、培训激励、培训经费、培训师资等方面进行了分析,分析了四川监狱系统现有民警培训体系中存在的问题和原因。同时借鉴了美国、澳大利亚、新加坡、香港等监狱工作人员培训经验,借助培训需求理论、培训评估理论提出了完善四川监狱系统民警培训体系的对策:一是制定符合四川监狱系统民警培训的原则;二是健全四川监狱系统民警教育培训组织机构;三是完善四川监狱系统民警培训运行机制;四是重构四川监狱系统民警培训项目管理与设计;五是建立四川监狱系统民警培训评估机制;六是构建岗位任职资格考试促使民警由被动培训到主动培训。
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