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近年来,国内外许多学者对商会组织的功能和治理模式展开了大量的研究,但从经济效率、社会公平和政治民主多角度研究商会组织与区域协调发展的文章较为少见。只有通过理论结合实证分析出商会对区域发展的影响,才能导向型地引导商会健康发展,并为政府制定合理和科学的商会管理制度提供依据。本文从经济效率、社会公平和政治民主三个角度探讨了商会组织对区域发展的推动作用。在经济效率方面,商会组织可以促进区域产业集聚,进而促进区域增长极的形成,降低企业和市场交易成本,优化产业结构,拓宽融资渠道,并总结和对比了商会的自融资模式、信用中介模式、引导模式和网络模式四种模式；在社会公平方面,商会可以促进公共服务的多元化、以及社会慈善事业,与政府实现双赢；在政治民主方面,商会可以促进政府职能的转变,以及民主化决策的实现。并以余姚基层商会为例,说明了商会推动区域发展的实现路径。但是通过对2010—2013年我国31个省的面板数据分析,以现代经济增长理论为指导,结合Cobb-Douglass生产函数的分析结果表明：我国商会企业会员基本维持与全社会企业同步发展,但并没有明显扩大趋势,对各区域发展的带动作用还没有充分发挥。其中东部和西部的企业会员覆盖率(企业会员占全社会企业的比例)低于全国总体水平,中部企业会员覆盖率高于全国平均水平,但普遍低于25%,各地区商会的发展力度还需进一步加强。文章总结指出,我国商会之所以发展缓慢,是由于政府和社会对商会的定位不明确,以及商会的规范化治理没有落实等原因。最后针对性地给出促进商会功能实现的具体建议：应该加强商会规范化治理,消除法律体制障碍,完善商会对政府的对接机制,加强商会参与经济体制改革的力度等等,真正发挥商会组织推动区域发展的功能。