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进入21世纪以来，我国的金融体制改革取得了巨大的成就。一方面，近几年来以中国银行、中国工商银行、中国建设银行为代表的各家商业银行纷纷通过完成股份制改造后上市，资产规模迅速膨胀，资产质量得到了有效提高，国内及国际竞争力也得到提升；另一方面，外资银行不断在中国本土开立分支机构，其带来的先进管理理念及经营策略也在一定程度上提升了中国银行业的整体水平。中国农业银行作为四大国有银行中最后一个进行股份制改造的银行，其原有的网点优势、人员优势在激烈的市场竞争面前正在逐步减弱甚至消失，现有的庞大规模并不能掩盖发展内在的薄弱方面，急需进行变革。中国农业银行在党中央、国务院的关心下，通过几年的准备，于2008年底完成股份制改革，2009年1月16日正式挂牌成立股份有限公司，目前正积极引进战略投资者，筹划上市事宜。就上海银行业而言，2009年初，在应对国际金融危机的关键时期，国务院专门出台《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，这是国家战略在上海的具体实施和体现。随即上海出台了《上海市人民政府贯彻(关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见)的实施意见》，同时，市委市政府还出台了一系列相关重大举措，包括成立上海金融业联合会、举办2009陆家嘴论坛、抓紧制定推进“两个中心”建设的相关法规制度和优惠政策等。2009年5月，国务院批复上海市《关于撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。作为今后浦东新区的一部分，南汇区域将很快迎来第二轮大开发。在这样的内外部环境下，南汇农行作为国有控股大型商业银行在上海南汇地区的经营机构，其发展上的问题已经不能再归结到国有商业银行所固有的弊端，而是需要从自身的经营上去寻找答案，战略转型的任务迫在眉睫。
本文以中国农业银行股份有限公司上海南汇支行(以下简称“南汇农行”)战略转型作为研究对象，探讨了经营战略理论的发展，结合中国银行业的概况、发展趋势及竞争现状，根据南汇农行战略转型的实践，分析了南汇农行战略转型的定位、实施的途径、取得的成效及存在的问题，并对南汇农行战略转型提出了进一步的建议。