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Matrix组织的实际运作研究,包括中韩两国世博会组织委员会的比较和上海世博会组织委员会的结构分析,实际上是一个非常现实的重大研究课题,但也几乎是被理论工作、学术研究以及主办单位所忽略的问题。虽然上海世博会组委会基本上采取了Matrix组织形式而谋求组织运作的高效,但在实际运作上采了更有特色,从而风险较多的Matrix组织结构模式,即双重领导型Matrix组织结构和Matrix组织的商业管理模式。本研究的基本目的在于针对世博会组委会的Matrix组织的特点进行重点分析而提出成功举办世博会的政策性建议。
为了成功地举办上海世博会,本文的研究将把传统的比较研究由单纯的结构比较分析引入结构分析、实际运作的深层研究相结合的轨道。在研究中将《Matrix组织理论》、《中韩两国世博会组织委员会结构比较》、《上海世博会组织结构特性与运作模式分析》构成一个研究整体,形成理论体系的三驾“马车”,作为上海世博会成功的载体,其基本内容可以概括如下:
首先,引入Matrix组织管理理念。这使传统的行政管理模式(官僚制)向组织管理的动态化、为Adhocracy(临时-动态组织)组织管理理念转变。Matrix组织是Adhocracy组织模式中最常用、最典型的组织形式。此外,Project组织结构也属于Adhocracy组织的一类,但Matrix组织结构具有传统官僚制模式的特点和Project组织结构的特点,所以在现实组织运作方面更适合,也更常用。因此,本文要通过Matrix组织结构和Project组织结构的对比研究,确定Matrix组织结构的基本概念,同时树立本文研究的基本理论框架。
其次,通过对中韩两国世博会举办组委会的比较研究,探索Matrix组织管理的实际运作状况。从宏观角度来看,中韩两国的世博会组委会组织结构大同小异,其基本结构都为Matrix组织形式。但是因两国政治、行政体制的差异,在Matrix组织的实际运作中,上海世博会组委会表现出较为特殊的形式,即双重领导结构和Matrix组织结构的商业管理模式。目前上海世博会尚处于规划阶段,随着中国行政体制改革的深入,上海世博会组织结构也会有一定程度改变。因此,对中韩两国世博会进行细节性的分析,有助于使上海世博会组委会成为更完美的组织体系。
再次,针对上海世博会组委会,对Matrix组织运用中相对突出的双重领导模式和组委会结构方面的商业管理模式进行重点分析。其中,MatriX组织运作中双重领导形式是罕见的一类。因为在政府组织管理中采取Matrix组织的目的便是为了增加组织灵活性,提高组织效率。而在Matrix组织运用中采取双重领导模式却与Matrix组织的基本目的恰恰相反,因而容易导致组织不灵和沟通不畅等问题。同时组委会的商业管理模式则一方面加强政策执行的高效性,另一方面却也可能引起政府机构的风险成本问题。
最后,将以韩国大田世博会组委会运作为参照,把上海世博会运作当中可能出现的问题加以阐述并解决在萌芽状态,对大田世博会组委会的成功实践加以借鉴,为成功地举办上海世博会提供理论支持。同时对社会主义政治、行政体制下的MatriX组织运用,重点设计宏观战略,从而拓宽新组织管理思路和渠道。