【摘 要】
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食品,可以让人类的生理和生化能量需求得到解决,并可以延长正常的寿命。改革开放以来,我国国民经济大踏步前进、经济总量连上新台阶,人民的生活目标由之前的“吃不饱”转为“
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食品,可以让人类的生理和生化能量需求得到解决,并可以延长正常的寿命。改革开放以来,我国国民经济大踏步前进、经济总量连上新台阶,人民的生活目标由之前的“吃不饱”转为“吃得饱”,现在人民追求“吃得好”,食品安全问题成为国家和公民都密切关注的问题。由于规模小,分散,卫生条件不均衡,生产方法落后等原因,食品小作坊已成为食品安全中的薄弱环节。这个环节存在重大安全风险,很难保护人类健康。因此,在小作坊方面加强对食品质量安全的监管是紧迫而重要的。本文以河南省长葛市为例,以小作坊食品质量安全监管问题为研究对象,首先通过文献收集,问卷调查和实地考察等方式认真搜集分析了国内外的食品质量安全监管领域的学术人员的研究成果,从监管主体、监管客体、监管环境、监管手段四个方面来分析长葛市小作坊的食品质量安全监管现状和原因,目前长葛市小作坊食品质量安全监管部门由食品药品监督管理局更改为市场监督管理局,监管职权更为集中,取得了一些成就:监管主体运行顺利;监管客体进行了规范提升;监管环境参与者众多;监管手段扎实推行。但是依然存在不少问题:监管主体队伍总体水平较低,监管客体自身条件较差,监管环境不够优良,监管手段缺乏创新。具体原因包括:监管主体易受主客观因素影响;监管客体易受内外因素影响;监管环境易受多种因素影响;监管手段易受主客观因素影响。本文利用学习中国国内城市小作坊的食品质量安全监管先进经验对如何改进长葛市现状来提供对策和建议:一是加强小作坊食品质量安全监管主体的建设;二是提高食品小作坊业主自身责任感;三是加强小作坊食品质量安全环境的建设;四是创新监管方式。本文的研究成果不仅可以适用于长葛市,而且可以推广应用于全国各地小作坊食品质量安全监管工作中,让监管水平得到提高。
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