激励与办税服务厅队伍建设研究——以重庆市国家税务局为例

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办税服务厅是税务机关设置的派出机构,肩负着征收税款与提供纳税服务的双重重任。为了加强对办税服务厅的管理,2009年9月国家税务总局在《办税服务厅管理办法》(试行)中规定“税务机关应该合理配置办税服务厅人力资源,根据实际情况和工作需要建立激励机制”,根据这条规定全国各地的税务机关因地制宜地针对办税服务厅制定采取了一些激励措施。本文对重庆市国家税务局办税服务厅的基本情况进行了整理,对办税服务厅制定采取的激励措施进行了归纳。笔者对办税服务厅工作人员发放了调查问卷,并对收回的问卷进行整理、分析,得出的数据表明,这些激励措施在实际运用中取得了一定的激励效果。但是,在此过程中笔者也发现了办税服务厅队伍建设中存在的一些问题:一是人员结构不够合理,二是管理过程中缺乏以人为本的理念,三是激励措施所取得的效果与预期成效仍有一定的差距。笔者对激励措施的不足之处进行了列举,并对激励措施为何没有取得预期效果从更深层次进行了分析,认为原因有三:第一,激励措施单一与个体需求多样性之间存在冲突;第二是传统的管理理念与公平原则之间的冲突,第三是尚未形成系统、完善的激励机制。在此基础上,笔者结合西方成熟的激励理论,对完善重庆市国家税务局办税服务厅激励措施、加强队伍建设提出了三点建议思考:加强人文关怀,更加注重情感激励;加强绩效考核,营造更公平的工作环境;按需激励,使激励措施更个性化。
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