城市社区网格化管理中的公众参与研究

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上海作为中国改革开放的前沿窗口,承载了探索我国进一步提高人民群众生活水平的希望与使命。面对当前不断加快的社会转型与发展,大型城市推进综合治理的要求也日益提高。而社区作为城市的重要一环,是市民日常生活运作的基本组成单位,也是实现人民生活水平不断改善的关键节点。现如今在社区基层,大量的矛盾与冲突通过不同方式表现出来,形成了复杂多样的社会治理难题,多元化的社会需求亟待得到满足。在这样的背景下,上海市市委经过全面深入的研究,在2014年提出《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》。后续各级区、镇、街道基层管理部门结合本地实际情况,制定了一系列创新的治理体系与机制,引入网格化管理的理念,有效提升社区治理实效和精细化管理水平,维护基层社会和谐稳定。同年,上海市天目西路街道在区政府统筹领导下成立网格化管理中心,不断加强网格综合管理力度,落实人员配置,推进精细化管理建设与创新。街道层面积极探索长效管理机制,按照“工作重心下沉、机制措施联动、平行管理监督”的总体工作思路,对人员流动密集、春运任务繁重的上海火车站周边地区实行网格化、精细化的管理。随着管理力度加强,市容得到改善显著,对全区范围内城市管理工作有序开展起到了积极的推动作用。本篇论文基于上述背景,以天目西路街道为研究案例,聚焦于网格化管理中的公众参与,从政府、社区、居民等各方面来分析管理的手段与效果,进行深入探讨,以期对未来进一步发展完善网格化管理理论和实践体系,起到积极的、建设性的作用。本篇论文主要涉及到以下几个方面的内容。绪论部分点出了本次论文的研究背景以及研究意义,分别对国内外在网格化管理方面的相关研究进行梳理和评析,并介绍本文的研究方法、指出研究难点。第一章阐释核心概念和理论基础,其中对于社区与社区治理、网格与网格化管理、公众参与的概念进行了阐述,同时确定了本文的研究对象,利用无缝隙政府理论、公共参与决策理论和复合治理理论充实本文在学术理论上的基础,并简要介绍当前城市社区网格化管理的总体情况。第二章对公众参与天目西路街道网格化管理进行调查和研究,阐述该街道概况、网格化管理实践背景及运作机制,评价管理成效。第三章着重阐述当前网格化管理的公众参与中仍存在的问题,并分析产生问题的原因。第四章是基于前文的研究分析,提出未来进一步促进公众参与城市社区网格化管理的对策与思考。结论部分则是对全文研究的总结与未来发展展望。
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