TOD模式下城市轨道交通项目政府收益研究

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TOD(Transit-OrientedDevelopment)主张以“公共交通引导开发”的理念,致力于对城市的土地进行综合合理的开发建设。本文通过TOD模式下城市轨道交通项目政府收益的评价研究,尝试发现问题、并去分析问题,再提出解决问题的相关建议。本论文先分析了当今世界国内外的TOD的研究现状,以及当今社会城市轨道交通投资的,然后作了以下几个方面的分析和研究:1、中国城市轨道交通普遍亏损的原因。2、本文从城市轨道交通站点周边土地溢价水平、多业态综合开发合理性、轨道交通客流强度、综合运营收入水平等4个方面的内容,筛选了15个具体指标。并因此构建了包含糊综合评价法与层次分析法两种评价法相结合的综合评价模型。3、选择广西区南宁市市郊某轨道交通站点作为案例分析研究。通过建立一个相关的评价模型来评价,探讨TOD模式对于增加城市轨道交通项目投资收入的优势。其次,根据综合评价模型计算各指标的权重值大小,可以看出容积率、地下空间利用程度,住宅建面占比、建筑密度、商业建面占比,占比排名靠前。这五个指标对TOD模式下城市轨道交通项目政府收益结果的影响比较大,在对TOD模式下城市轨道交通站点的投资开发和建设这个过程中,我们须要重点关注评价的指标并有效把控。最后,本文通过以上模型定量分析和案例研究,对TOD模式下如何改善城市轨道交通项目政府收益提出了若干建设性的策略:1、政府对城市轨道交通沿线土地开发进行TOD模式的顶层规划设计,确保TOD模式规划和建设的落地实施;2、按照力求资金收支平衡的目标,对城市轨道交通规划建设与站点周边土地开发进行整体统筹考虑;3、坚持集约用地、高强度、多业态的土地综合开发。从而增加TOD站点周边土地的溢价升值,增加政府财政收入,缓解政府在城市轨道交通项目建设过程遇到的亏损问题;4、高强度多业态的TOD站点土地开发策略还可大幅提升站点的轨道交通客流量,提高营运收入,改善轨道交通运营过程的的亏损问题。政府的收益,不能仅靠营运利润,而是要靠通过高强度、多业态的综合开发,通过高溢价出让土地,从而整体上根本改善政府长期靠营运收入入不敷出的局面。
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