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改革开放近40年的高速工业化进程，中国的工业发展整体上进入了工业化的中后期，但是工业发展还都处于一种粗放型模式。从存量上看，工业用地占城市用地比例依旧在20%左右；从供应量上看，工业用地供应量依旧强劲；从利用水平看，全国整体的地均工业产值与发达国家依旧存在差距。尽管政府为了促进工业用地利用效率的提高出台了许多调控政策，但政策的有效性有待考证。 为了探究工业用地利用效率现状，本文以嘉善县为例，进行实证分析。首先，构建投入导向的DEA模型，对嘉善县 8 个乡镇 1999-2016 年的工业用地利用综合效率进行测算，并将综合效率分解为纯技术效率与规模效率进行静态分析与评价；其次，通过Malmquist指数以及Moran’s Ⅰ指数对嘉善县各乡镇工业用地利用效率进行时间和空间上的动态分析；然后，通过空间计量模型探究工业用地利用综合效率的影响因素；最后基于实证结果，提出促进工业用地利用效率提高的政策建议。 本文的研究结论有：（1）在嘉善县各乡镇中，陶庄镇的整体工业用地利用效率最高，相对于其他乡镇来说，它处于配置最优状态，其次从高到低依次为干窑镇，姚庄镇，县城，天凝镇，大云镇，西塘镇，惠民街道。（2）从工业用地利用效率的时间发展演变趋势看，嘉善县整体的工业用地利用效率呈现增长的趋势，这主要得益于技术的进步与技术效率的提高。（3）在嘉善县各乡镇中工业用地利用效率增长率最大的是姚庄镇，除此之外还有4个乡镇的工业用地利用效率呈现增长趋势，分别为惠民街道、大云镇、西塘镇以及干窑镇，陶庄镇的工业用地利用效率较为稳定，而县城和天凝镇的工业用地利用效率有下降的趋势。（4）嘉善县各乡镇的工业用地利用综合效率呈现出显著的正向空间相关性，并且各乡镇之间的空间相关性近几年在不断加强，空间集聚主要呈现为低低集聚和高高集聚，其中低低集聚区域主要在嘉善县南部的大云镇以及惠民街道，高高集聚区域主要在嘉善县北部的西塘镇、姚庄镇以及干窑镇。（5）工业用地供应量、工业用地出让价格、产业结构、企业创新对工业用地利用效率影响显著，其中，工业用地供应量对工业用地利用效率的影响是负向的，工业用地出让价格、产业结构和企业创新对工业用地利用效率的影响是正向的；相邻乡镇的工业用地利用效率对本乡镇的工业用地利用效率也存在显著的正向影响。