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随着我国加入世界贸易组织(WTO)，国内企业尤其是国有企业将进一步融于世界经济一体化的浪潮之中。但目前我国国有企业仍然存在的一些深层次矛盾，如政企不分、党政不分、政资不分等问题的解决不仅涉及到经济制度的创新，也涉及到诸多深层次的政治制度创新和社会制度创新。本文试图从以下几个方面，探索国企改革过程中的政治要素及其作用机制，从而寻求解决国企问题的政治途径和相应的政治决策： 第一部分：国有企业改革面临的背景 经济全球化、信息化、市场化是当代国际性潮流。这一国际大潮的强大作用，给各国带来了新的发展机遇和前所未有的挑战。中国入世为关系到国家经济基础和民族未来发展的国企改革创造了有利的国际环境和市场条件，同时也带来了一定的风险和压力。 第二部分：国企改革面临的政治问题 国企改革面临的主要政治问题是政企分开和政企关系重构问题。政企关系是国有企业改革的重点，而政企分开又是国企改革的主要方向。我国政企不分造成的体制弊端主要有：政企不分，使政府难以公正对待各类企业，承担起公共管理者的角色；由于政府为企业设置过多的目标，降低了国有资本运营效率；所有权与经营权不分，企业法人财产不落实，政府承担着无限责任。 第三部分：搞活国企的政治因素与对策分析 国企改革是一项复杂而艰巨的工程，它涉及到国企内外方方面面的诸多政治因素。国企改革要见成效，就要充分重视这些政治因素，并采取适宜的措施安排和处理这些政治关系。这并非国企改革的权宜之计，而是重塑国有企业，增强企业活力，将国企推向国际市场的必由之路。 首先，改革国企的领导体制和管理体制，完善法人治理结构。这包括，加强国有企业领导班子的建设，建立科学、高效和运转灵活的领导管理体制；发挥企业党组织的政治核心地位：健全以产权为核心、员工民主管理为基础的现代企业制度。 其次，实现企业民主管理，完善职工代表大会制度。要强化企业的职代会职能，充实职代会力量，扩大职代会职权，使它成为职工民主管理企业的实体：拓宽职代会的参与领域，增强职代会的参与力度；给予职代会较大的监督权。 第三，加强国有企业党组织建设，发挥国企党组和党员作用。 第四，坚持国企员工的主人翁地位不动摇。 第五，建设先进的企业文化是国有企业发展的持续驱动力。 最后，强化企业监督约束机制，健全企业民主监督体系。