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信访作为一种政府和民众之间的沟通得到了国家历任领导人的重视,但因为法律定位的模糊和操作机制的缺陷,中国推行了半个多世纪的有中国特色的信访制度,正面临着制度改革和重新反思的选择。本文通过梳理近两年浙江省信访渠道所反映的社会问题的基础上,分析了信访工作的现状、体制缺陷,以及深藏其后的政治文化背景,参照香港、韩国、加拿大三国的模式,探讨信访制度的存在价值,以及如何改善和定位,从而发挥其有效性,控制一些社会问题的发展,真正成为民众参与政府管理的一条有效途径。