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“撤村建居”是一项涉及基层组织建设、集体土地处置、集体资产处理、集体房产和村民住宅处理、村民农转非、市政设施建设和管理、社保及群团组织关系理顺等问题的系统工程。随着城市化进程的不断加快，关于撤村建居的问题越来越受到关注。目前对撤村建居的研究主要是阐释其发展历程与现状，对存在的问题及不足提出相应的政策意见等，对其进行学理分析的比较少。本文基于历史制度主义视角进行分析，试图揭示在城市化的大背景下推动或制约撤村建居的各个要素以及相互的关系，以弥补国内学术界仅从社会学、法学和经济学角度进行研究的不足。 撤村建居中的制度因素和利益博弈是被讨论和研究比较多的方面。笔者拟在已有研究成果的基础上以制度本身作为核心变量，同时引入利益和观念两个变量一起加以分析，运用历史制度主义的分析范式，在一个放大的历史视角中对北京市丰台区撤村建居这一政治行为进行全貌释读及学理分析，研究在北京市丰台区撤村建居运行框架内，相关的制度安排、利益博弈和观念冲突对撤村建居进程和模式的影响，以期为进一步推进撤村建居这项工作提供理论支撑。 笔者认为制度在撤村建居中起到了至关重要的作用，它影响并决定利益和观念这两个变量，同时利益和观念也反作用于制度。三者之间存在着比较强的互动关系。当制度的作用非常强大，即制度本身比较成熟和稳定时，利益和观念的空间相对会小一些;当制度的作用没有那么强大，即制度本身还不十分稳定的条件下，利益和观念作用的空间会比较大。北京市丰台区撤村建居的案例说明了，在撤村建居制度还不完善和稳定的情况下，利益和观念的作用就显得十分突出，要想推动撤村建居这项工作向前发展，最终还是得落在完善相关制度上。制度比较成熟稳定了，利益和观念的空间也就相对缩小，矛盾也会得到有效地控制。