【摘 要】
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政府采购法实施以来,政府采购的规模、范围不断扩大,采购方式越来越多样化,影响面越来越广。政府采购工作成效显著,不仅提高了财政资金的使用效率,规范了政府的购买行为,也保障了财政政策的落实。其中,对道路、市政、桥梁等与人民日常生活息息相关的基础设施和其他公益性质等工程建设项目的投入占到了40%以上。然而,政府工程项目采购发展时间不长,有效经验缺乏,采购业务也频频暴露出资金使用效率低下、贿赂腐败行为严重
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政府采购法实施以来,政府采购的规模、范围不断扩大,采购方式越来越多样化,影响面越来越广。政府采购工作成效显著,不仅提高了财政资金的使用效率,规范了政府的购买行为,也保障了财政政策的落实。其中,对道路、市政、桥梁等与人民日常生活息息相关的基础设施和其他公益性质等工程建设项目的投入占到了40%以上。然而,政府工程项目采购发展时间不长,有效经验缺乏,采购业务也频频暴露出资金使用效率低下、贿赂腐败行为严重等问题,遭遇了严重的信任危机。政府采购内部控制指,根据有关的采购法规等要求和实际情况而制定的相关措施,旨在规范政府采购活动,提高政府采购管理的水平和效率。但内部制度不完善、外部监督不强等一系列问题严重影响到政府工程项目采购内部控制有效性。找出制约政府工程项目采购内部控制有效性的影响因素,对于进一步完善政府采购活动、提高行政效率具有重要意义。本文首先回顾了与内部控制相关的基础理论,然后结合以往研究成果提出四个理论假设。第一,内部监督对于政府工程项目采购内部控制有效性具有正向影响。第二,采购预算管理对于政府工程项目采购内部控制有效性具有正向影响。第三,人员队伍对于政府工程项目采购内部控制有效性具有正向影响。第四,外部监督对于政府工程项目采购内部控制有效性具有正向影响。以上这四个假设是理论分析,其是否会影响政府工程项目采购内部控制有效性通过对案例玉林市市政建设单位进行针对性的实证检验展开。本文运用了调查问卷的研究方法,采用结构方程模型,建立影响政府工程项目采购内部控制有效性的客观因素模型,随后对模型及相关假设进行了验证。研究结果显示:本文4个假设均成立,内部监督、采购预算管理、人员队伍、外部监督均对政府工程项目采购内部控制有效性有正向影响。最后本文在根据数据分析结果的基础上结合实际,提出了改善政府工程项目采购内部控制的建议,包括重视完善外部监督机制,强化内部控制意识,规范内部流程设计和执行,加强新技术的运用。
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