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随着科学技术的高速发展和全球化的扩展，人类社会已经进入了一个“风险社会”时代。目前我国经济社会发展正处于“经济转轨、社会转型”的关键时期，即“非稳定状态”的频发阶段，迫切需要对风险问题做出思考。因此，我们有必要对通过调研，分析研究在不同的经济社会发展水平下，政府的风险价值观和风险价值取向，预测分析政府在经济社会进一步发展条件下的价值取向，为政府风险决策和风险应对提有益的指导。
首先，界定了风险价值取向的内涵。认为风险价值取向系统由风险的理性价值取向、风险的政治价值取向、风险的社会价值取向、风险的经济价值取向、风险的文化价值取向五大子系统组成。
其次，以经济基础决定上层建筑为理论基石，风险社会为现实语境，分析经济社会发展水平和价值取向的关系，探讨建国后我国经济社会发展观的演进。
再次，采用文本内容分析法，以1949～2008年水库大坝的相关报道作为样本，对样本进行报道数量、议题、信息效价等样本特征分析，将报道内容与历史现实进行了比较，讨论政府风险价值取向的演变。采用质性研究方法，选取我国经济社会发展水平由低到高的三个不同阶段的典型溃坝案例做比较分析，探究政府风险价值取向的演变。研究表明，政府风险价值取向的演变经过了以政治观为主导的风险价值取向，以经济观为主导的风险价值取向，以人为本的理性风险价值取向，三个阶段分别体现了风险价值取向在不同历史时期“官本”、“物本”、“人本”的核心取向特征。
最后，构建了一个包括主导和非主导风险价值取向的五层的同心圆风险的价值取向体系，圆心是“以人为本”核心风险价值取向，圆环自内而外分别是风险的理性价值取向、风险的经济价值取向、风险的政治价值取向、风险的文化价值取向和风险的社会价值取向。构建了以人为本的社会风险应对策略体系，主要包括以人为本的应急反应策略、公共危机沟通策略、公众灾难恐惧管理策略、以人为本的应急资源保障策略、以人为本的构建救助网络策略和以人为本的危机教育训练策略。