【摘 要】
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深圳市将解决住房保障“夹心层”问题的保障性住房称为“公共租赁住房”，即政府提供政策优惠，限定建设标准和出租价格，面向低收入住房困难家庭出租的保障性住房。深圳市通过公共
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深圳市将解决住房保障“夹心层”问题的保障性住房称为“公共租赁住房”，即政府提供政策优惠，限定建设标准和出租价格，面向低收入住房困难家庭出租的保障性住房。深圳市通过公共租赁住房制度的创设，初步实现了与廉租住房、经济适用住房、限价商品房的“无缝连接”，构建起全面覆盖低收入住房困难家庭的住房保障体系。正如深圳19世纪80年代初最早引进物业管理从而推广至全国，深圳公共租赁住房模式的运营相信同样会对整个中国的住房保障体系建设产生重要而深远的影响作者通过在深圳市国土资源和房产管理局实地调研和查阅大量文献资料的基础上，首先对我国住房保障现状及历史沿革，及深圳市住房保障体系的构建思路、现有框架进行了阐述，并深入分析了我国和深圳市发展租赁性公共住房的不同思路。本文重点对深圳市公共租赁住房模式进行了全面剖析，以2007年深圳市公共租赁住房作为实例，详细介绍了深圳市公共租赁住房建设情况、管理机构、运作模式，并提出了深圳市公共租赁住房模式存在的几个问题和需要进一步完善的方向。
本文还着重分析了香港公屋制度的发展经验，并结合新加坡及国外其他发达城市或地区的公共租赁住房制度相关经验，提出了我们在发展公共租赁住房制度方面可以借鉴的思路。最后，本文研究和探讨了国内其他城市借鉴深圳公共租赁住房模式的可行性，并对影响城市推行公共租赁住房制度的几个因素进行了分析，初步构建了城市推行公共租赁住房的可行性模型。
从长远来看，经济适用房和廉租住房两层模式难以构成完美的住房保障体系，而深圳公共租赁住房的发展总体上比较成功，本文通过从各个方面对这一全新的住房保障模式进行深入的剖析，以期对全国的住房保障体系的建设提供一种新的思路。
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