【摘 要】
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我国政府已经建成了以应急管理预案、应急管理体制、机制法制为核心的应急管理体系,但从实践来看我国应急管理体系的协作机制仍然缺乏有力的支撑,并且在应急管理实践中应急管
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我国政府已经建成了以应急管理预案、应急管理体制、机制法制为核心的应急管理体系,但从实践来看我国应急管理体系的协作机制仍然缺乏有力的支撑,并且在应急管理实践中应急管理的组织僵化,效率低下,沟通不足等问题也日益显现。伴随着我国公民社会的不断发育,我国非政府组织快速成长,非政府组织在参与应急管理中的专业优势,效率优势,沟通优势也受到人们的重视,逐渐成为应急管理中一支重要的社会力量。非政府组织参与应急管理不仅可以起到沟通应急管理主体与客体,各主体之间的沟通桥梁作用,而且还能够满足应急管理客体多元化的需求,确保应急管理活动中实现社会公平。非政府组织的参与应急管理相互协作,能够实现非政府与政府的无缝对接,最大限度地减少突发公共事件带来的危害。但是,我国非政府组织由于起步比较晚,发展不充分,在参与应急管理中又受到自身参与能力不足,参与应急管理行为失范,完善的应急管理合作机制的缺失等因素的制约,非政府组织的作用仍然没有得到有效的发挥。因此,从优化非政府组织参与应急管理的外部环境,丰富非政府组织参与应急管理的内部治理方式入手,建立政府与非政府组织既角色清晰、责任明确又相互协作的互动关系成为促进非政府组织参与应急管理的必由之路。
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