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稳步发展期货投资基金是我国期货市场当前和今后相当长一段时期的重要工作之一。发展期货投资基金对法律制度有很高的要求,但我国关于期货投资基金的立法却非常薄弱,法律制度供给不足阻碍了我国期货投资基金发展的步伐。本报告基于这样的背景,对我国发展期货投资基金面临的法律问题进行了分析。报告先介绍了期货投资基金的基本理论、功能、历史和现状;然后分析了我国发展期货投资基金的必要性、可行性和路径,认为在现有法律制度框架下,我国发展期货投资基金应该沿着“先立法后试点、先试点后推广、从简单到复杂”的思路逐步展开。然后分别从期货投资基金各主体的准入、期货投资基金管理人的义务、期货投资基金管理人退出等角度探讨了期货投资基金相关的法律问题。
报告最后对稳步发展我国期货投资基金的法律环境提出了相关完善建议,认为应当加快我国期货投资基金立法,在法律上明确期货投资基金的法律地位,明确期货投资基金的类型,明确期货投资基金各主体的准入门槛,明确期货投资基金管理人的权利义务,并加强风险防范、设置相应的退出机制和法律责任;要完善期货投资基金管理公司的内控机制;加强期货市场制度创新,扩大期货市场规模;要适应金融市场发展,加快金融监管体制创新;要完善交易所规则体系,为期货投资基金的发展创造良好的制度环境。