【摘 要】
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2014年6月,党中央提出要对我国现行司法工作人员的管理方式进行积极探索并完善,要建立起法官、检察官员额制度。目前随着司法体制改革的不断深入,全国法院已基本完成员额法官入额工作,但员额制度并不仅限于法官入额,员额法官退出作为员额制度的重要组成部分,同样起着不可或缺的作用。员额法官退出是推进司法体制改革的必要环节,能够为员额法官的职业流动和转化提供畅通的渠道,反向激励法官提升审判质效。目前,法官员额
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2014年6月,党中央提出要对我国现行司法工作人员的管理方式进行积极探索并完善,要建立起法官、检察官员额制度。目前随着司法体制改革的不断深入,全国法院已基本完成员额法官入额工作,但员额制度并不仅限于法官入额,员额法官退出作为员额制度的重要组成部分,同样起着不可或缺的作用。员额法官退出是推进司法体制改革的必要环节,能够为员额法官的职业流动和转化提供畅通的渠道,反向激励法官提升审判质效。目前,法官员额定额、遴选等配套制度建设逐渐完善,但对于法官员额退出机制的建设仍处于起步阶段。为此,作者以A市员额法官退出为切入点,对完善员额法官退出进行一定的探讨和研究。本文从管理学角度对员额法官退出进行研究,以期为员额法官的管理工作提供一定的参考。本文作者通过走访A市中级、基层人民法院,通过发放调查问卷、进行访谈等实证研究的方式,对地方法院的入额、退额情况进行充分调研,发现实践中存在的问题。本文通过对A市法院系统员额法官群体及员额退出现状进行梳理,针对“劣势淘汰”功能未能完全实现、中青年法官人才流失严重、退出程序不完善、决定退出的权力主体混乱、考核机制不健全、缺乏配套制度等问题进行成因分析,并运用相关管理理论,在现有体制框架下,提出有针对性的对策建议,以期为本轮司法体制改革提供理论依据。
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